1月4日，西藏自治区十一届人大五次会议发布《关于西藏自治区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》，《报告》提出，2021年，一般公共预算全区收入总量为2970亿元，增长11.5%，为预算的141.3%；全区一般公共预算支出2060.4亿元，下降6.8%。2022年，一般公共预算全区收入总量2849.2亿元，比上年预算增长35.6%。下面记者通过梳理2022年预算草案中的部分重点支持领域工作，告诉你今年西藏的钱要花在哪些地方。记者 娄梦琳 央金卓玛 谭瑞华

　　深化平安西藏建设

　　坚定不移把维护稳定作为第一位的工作任务，支持更高水平的平安西藏建设。安排资金32.6亿元、强化基层政法能力建设，支持开展扫黑除恶、打非治乱专项斗争，加快提高技防能力。提升社会治安管理体系和治理能力现代化水平，安排资金33.1亿元，深入推进立体化、信息化社会治安防控体系，完善群防群治工作机制，增强驻村和寺管会干部、村居干部、“双联户”等基层管理力量。

　　铸牢中华民族共同体意识

　　支持开展民族团结、爱国主义、反分裂斗争、新旧西藏对比和马克思主义“五观”“两论”教育。深入落实自治区民族团结进步模范区创建条例和规划，推进模范区创建“九进”。支持文化产业发展和文艺创作与扶持，引导推出更多精品力作。强化学校思政教育。加强国家通用语言文字教育和培训。推动报刊、电视、电台和新闻网站等主流媒体建设。支持进一步促进各民族交往交流交融。

　　深入推进基础设施建设

　　支持完善以铁路、高等级公路和民航机场为骨干，普通国省道为主体的综合立体交通体系。全力配合和支持川藏铁路西藏段建设。安排资金238亿元，加快国省道干线公路和“四好农村路”建设。安排资金3.9亿元，继续实施航线补贴、优惠票价补贴政策，加快民航事业发展。安排地方预算内基本建设投资11亿元，支持重点建设项目落地。支持加快补齐水、电、路、讯、网基础设施短板。

　　加快实施乡村振兴战略

　　推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，过渡期内保持财政支持政策和资金规模总体稳定，持续加强返贫动态监测帮扶，做好易地搬迁后续帮扶，安排资金109.2亿元、增长21.8%，重点向巩固脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。安排资金102.8亿元、增长17.7%，支持推进种业振兴行动、高原草业发展、农业资源保护与利用、水利发展改革、新一轮高标准农田建设等，打牢农牧业现代化基础。安排农业保险保费补贴资金8亿元，增强农牧业抗风险能力。深入推进农村综合改革，加快农村公益事业建设、美丽乡村建设和村集体经济发展。加强农村基层组织运转经费保障，提高村干部待遇标准。推进惠民惠农补贴资金“一卡通”管理。

　　培育壮大高原特色产业

　　完善特色优势产业财政支持政策，引导市县做大做强重点产业，夯实财源税基。高标准建设一批青稞、牦牛等特色农畜产品生产基地和产业带。推动藏医药产业扩量提质增效。支持文化旅游产业发展，助力提升“冬游西藏”“文创西藏”品牌影响力。支持发展边贸物流产业，加强边民互市贸易区、边贸市场、边贸点建设。支持清洁能源产业、绿色工业、现代服务业、高新数字产业发展。

　　深入推进创新驱动战略

　　安排资金2.8亿元，支持前沿技术和高原适用关键核心技术攻关，加大科技成果转化运用力度，加强创新平台、双创载体建设。支持拉萨青藏高原科学研究中心建设。深入推进科学技术普及，支持开展科技人员下基层服务行动。

　　深入推进改革开放

　　实施新的减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。完善财政资金直达机制，优化资金分配使用流程，加快资金使用进度，确保资金直达使用对象、直接惠企利民。安排资金5亿元，支持加强招商引资工作。安排资金3亿元，助推中小企业发展。安排资金1.74亿元，推进地球第三极区域公共品牌建设。

　　着力提高就业质量

　　深入实施就业优先战略，安排就业补助资金29.8亿元。坚持市场化方向，落实好扶持奖励政策，引导高校毕业生市场就业、自主创业。加大有组织转移就业和技能培训力度，促进农牧民持续就业增收。强化困难群众就业援助，扎实抓好城镇困难人员、残疾人和退役军人等重点群体就业。

　　着力办好人民满意教育

　　完善教育投入保障机制，扩大教育资源供给，安排教育事业费268.4亿元、增长13.5%。落实好15年公费教育政策，教育“三包”经费标准年生均提高240元。支持义务教育优质均衡创建工作，办好学前教育、特殊教育、继续教育和西藏班。支持高等教育、职业教育发展，继续实施师范及农牧林水地矿类专业免费教育政策，培养更多专业技能型实用人才。支持创建100所民族团结进步示范校和78所学校集中供暖建设。加强师资队伍建设，支持深化教育人才“组团式”援藏。

　　着力提高卫生健康水平

　　做好常态化疫情防控经费保障，加强疫情防控应急处置能力建设。将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到年人均645元，将基本公共卫生服务补助标准提高到年人均105元。加强卫生健康人才队伍建设，推进优质医疗资源扩容下沉、均衡布局，巩固拓展医疗人才“组团式”援藏成果。实施先天性心脏病、大骨节病救治行动和遏制肺结核行动。推进实施妇女“两癌”筛查救治，开展13-14岁在校女生HPV疫苗、60岁以上老年人及在校中小学生流感疫苗自愿免费接种。支持自治区医院建成投用。推动构建覆盖全区的智慧医疗服务体系。推进藏医药事业传承与发展。支持普及推广健康茶。

　　着力丰富群众文化生活

　　深入推进文化“润边”，实施文化惠民百千万工程，加大基本公共文化服务投入，建强基层文化阵地。推进农牧区新一代直播卫星广播电视“户户通”。支持文物古籍保护、研究和利用，做好非遗申报工作。加大体育场（馆）社会开放支持力度，办好第十三届全区运动会暨第五届民族传统体育运动会。

　　着力完善社会保障体系

　　适度调整退休人员基本养老金水平。将城乡居民基本养老保险基础养老金提高到月人均 215元。推进城乡居民基本医疗保险省级统筹，健全重特大疾病医疗保险和救助政策。落实社会救助政策，加强困难群众基本生活保障，将城乡居民最低生活保障标准分别提高到年人均11120元、5160元。高龄老人健康补贴提高200元。

　　着力推进住房保障工程

　　支持实施5500户棚户区改造、31个城镇老旧小区改造，建设一批公租房和保障性租赁住房，解决城镇低收入家庭住房困难，实施农村危房改造。安排资金28亿元，支持加快干部休养基地建设。支持援藏干部公寓设备配备。

　　支持全面推进生态保护修复

　　安排资金61.7亿元，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和修复，大力推进拉萨南北山绿化，深入实施“两江四河”流域造林绿化和乡村“四旁”植树行动。打好污染防治攻坚战，安排资金6.7亿元，全面强化环境综合治理，促进节能减排，发展清洁能源，推动生态环境质量持续改善。加快生活垃圾、污水处理设施建设，推进城镇污水管网全覆盖。支持做好全区自然灾害综合风险普查工作。因地制宜推进农村厕所革命。全面实施生态富民工程，加大重点生态功能区转移支付力度，提高生态补偿标准，完善森林、湿地、草原生态效益补偿机制，建立水生态保护补偿机制，推动符合政策的新增公益林纳入国家补偿范围。落实草原生态保护补助奖励和生态就业岗位补贴政策。支持建立以国家公园为主体的自然保护地体系，统筹做好自然保护区内矿业权退出工作和耕地后备资源调查评价。支持发展碳汇经济。

　　统筹推进经济社会和边防建设

　　研究出台财政支持边境建设一揽子政策，安排边境地区转移支付29.6亿元，健全边民补助动态调整机制，探索边境抵边一线农牧民逐步转为“职业边民”的办法措施，加大边境地区产业扶持力度，推动物防技防建设。加快推进抵边搬迁和边境村镇建设，补齐边境地区公共服务设施短板，制定边境地区群众教育、医疗、就业等特殊优惠政策，吸引腹心地区、极高海拔地区群众重点向边境一线转移，鼓励区外有意愿的群众跨省向边境一线搬迁，推进人口抵边安居。实施海拔3500米以上县城乡镇供氧工程。支持军民融合发展。