阳光洒满沃野 看乡村振兴示范区建设的山西实践
新年新希望。二月的三晋大地,处处升腾着希望。
整齐排列的温室大棚,有序建设的农旅项目,欢声笑语的农家院落……在农村大地上交织成一曲绚丽的乡村振兴发展乐章。
2022年,财政部、国家乡村振兴局在全国选定48个乡村振兴示范区进行示范创建,每个示范区补助支持中央专项彩票公益金4000万元。
中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴示范区建设是党中央、国务院对革命老区的特殊关怀,是对革命老区群众的特殊关爱。经县级申报、市级推荐、省级评选、省政府同意、国家综合评定后,山西三县成功申报。其中包括吕梁市岚县、晋中市左权县和临汾市汾西县。
如何立足三县的资源禀赋与产业基础打造高水平示范样本?山西省积极探索符合县域发展特色的乡村振兴发展路径,集聚领导心力、集聚群众人心、集聚社会资源,有效引导资金、技术、人才向示范区集聚,确保革命老区乡村五大振兴联动发展,探索创新示范区建设的山西实践。
如今,一个个贫困群众走上致富路、一个个贫困家庭改变命运、一个个贫困村庄旧貌换新颜,映射的是三晋儿女勠力同心拔“穷根”的坚定决心,检验的是山西省脱贫攻坚的扎实成效。这片“希望的田野”绘就的乡村振兴“新图景”正在缓缓铺开……
兴产业 为乡村振兴奏响“奋进曲”
“岚县有一定现代农业基础,要通过‘补链、强链、延链’,形成完整的生态农业循环经济链。”
“左权县的重点在于优化农业产业结构,推动传统单一种养产业向现代农业产业体系转变。”
“汾西县则需要围绕城郊融合类乡村农业农村现代目标,打造山区县乡村振兴模式。”
产业振兴是乡村振兴的重中之重,是解决农村发展问题的基础。在示范创建过程中,山西省精准锁定三县的优势主导产业,紧抓特色,站在全国、全省全局的角度去谋划,在巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴方面总结了有效的经验模式。
聚焦农业“特”“优”战略,岚县发展生态农业循环经济,探索农业全产业链增值的新路径。依托马坊村养殖基础,该县打造牛集中饲养产业项目,促进现代养殖业标准化及规模化快速发展。提质升级20栋智能化蔬菜大棚,引入蔬菜脱水项目,形成集约化、高效化、智慧化的智慧农业产业模式。依托普明镇农业循环产业示范园,构建生态农业循环产业体系,着力提高生产效率,增加产品附加值,打造形成产业聚合优势。
在左权县,则注重开发农业多种功能,优化产业结构,推动传统单一种养产业向现代农业产业体系转变。聚焦区域优势主导核桃产业,该县推行核桃、中药材套种模式,构筑“核桃+”一二三产融合发展产业链条,由核桃单一种植、初加工向“种植基地+加工基地+电子商务+观光旅游+文创体验”方向发展,激活产业提质发展动力,实现农业产业资源转化,提档升级,提质增效。
汾西县则坚持党建引领和市场推动“双发力”,产业项目由“一支独秀”变为“百花齐放”,推进集体产业持续发展。该县在行政村实现村级光伏电站“全覆盖”的基础上,整合中央专项彩票公益金、中央和省级壮大村集体经济扶持资金等,围绕做大做强肉牛、肉鸡、核桃、玉露香梨、特色种养等主导产业,把“一村一品”确定为集体经济发展的突破口,采取入股分红、带动务工等方式,村级规划、乡镇审核、部门论证,一村一策,“遍地开花”上项目,实现了“户户有产业、村村有项目、人人有帮扶”的发展目标。
留人才 为乡村振兴注入“源动力”
热火朝天的生产场景,红红火火的小康生活,背后是广袤乡村澎湃的强大追梦力量。
聚焦基层组织建设质量提升,岚县强化乡村人才支撑,建立五大振兴同频共振的新格局。该县将返乡创业的优秀大学毕业生优先补充两委班子,提升村两委班子乡村治理综合能力,带领群众共同致富。围绕畜牧业、种植业、加工业、旅游业等重点产业,全面摸排本地本村技能人才、致富能手、创业能人,组织返乡人士恳谈会、在外人士联谊会等,多措并举,牵线搭桥,促进人才与项目有效对接,在政策、资金、给予重点支持,用“政策+项目+乡情”回引人才,聚合人才,留住人才,引才引智投入乡村建设中。
左权县在示范区推行“选、培、引、联”人才策略,从农业、工业、红色旅游、医疗、教育、文旅等领域,向左权籍在外人才连续发布6条集结号,招募左权籍在外各方面人才参与左权家乡建设。坚持“抓两头、带中间”,提升全县村“两委”主干达到大专以上学历,实施“一村一名大学生”培育计划,开展乡村产业振兴带头人培训“头雁”计划,建设乡村技培中心,实施高素质农民培育计划,加强农村电商等乡村人才培育,保证持证率80%以上,打造山西省乡村振兴致富带头人省级示范实训基地。
汾西县则坚持招才引智和培才育才“双联动”,推进乡村人才队伍持续壮大。聚焦示范区创建,该县开展“县校合作、基地共建”行动,联合省内外知名高校共建乡村振兴人才培训、科研成果转化等基地,回引在外优秀人才进入村(社区)党组织班子。实施乡村振兴人才培育工程,实施高素质农民培育项目,培训新型职业农民,农业专业技术人才和实用人才。同时,从人才引进、培育、保障、工作机制等方面确定10条政策举措,营造拴心留人的敬才爱才环境,有效激发了各类人才投身乡村振兴的主动性、积极性和创造性。
乡村振兴,关键在人、关键在干。“田秀才”“土专家”等乡土人才扎根乡土,高校毕业生、农民工等返乡创业创新,越来越多的人才向乡村汇聚,在推进乡村全面振兴中建功立业,为乡村发展提供有力的人才支撑和智力保障。
看文旅 为乡村振兴构筑“新引擎”
“看到家乡有这样大的变化,感到非常高兴,随着村里基础设施不断完善,环境也变得越来越好,游客来村里‘有看头、有玩头、有念头’,相当不错。”说起家乡的变化,春节返乡探亲的赵云芳脸上写满了自豪。
充分发挥独特的红色文化、太行山水风光、原生态乡村资源组合优势,左权县通过资金扶持,发展特色写生文旅产业,生态资源转化为生态资产,走出一条“向山、向水、向田、向大美自然要产业”,生态旅游赋能乡村振兴的新路径。
据介绍,该县打造了太行风情红色文化、农产品特产展示区,太行山居红色乡村记忆体验空间项目,促进红色文化与生态旅游深度融合,努力蹚出文旅融合赋能、庭院经济致富、乡村全面振兴的“左权样板”。
无独有偶,充分挖掘本土红色资源,汾西县也打造了一套山区县乡村振兴模式。该县将示范区内的原僧念镇中学和段村小学旧址改造成乡村振兴教育培训基地和段村党员教育基地,并将县域内刘家庄村抗日游击队等红色资源和师家沟清代民居等国情教育资源“串珠成链”,打造了集党史教育、国情教育、乡村振兴教育于一体的培训基地示范带。同时,坚持政治功能和组织功能“双提升”,该县推进乡村治理持续加强,优化乡村基层党组织设置,引导共建产业联盟党委、专业合作社同行政村共建功能性党支部、建立庭院党小组等,推动党组织建在产业链,党员干在产业链,农民富在产业链。
在吕梁山区,岚县则以乡村旅游为抓手,推进乡村新风貌新业态和乡土文化深度融合,乡风文明建设与与乡村风貌治理统一结合,景村一体,产村一体发展,将生态资源逐步有效转化为可经营性资产,走出生态、绿色、可持续的乡村旅游路子。并积极引导农户充分利用牲畜棚搬迁后的闲置空间发展庭院经济,增加群众收入,促进乡村振兴与绿色发展有效融合,实现农户稳定就业、持续增收和生活环境改善。
民生期许殷殷,奋斗未有穷期。农村是充满希望的田野,也是干事创业的广阔舞台。阔步走在乡村振兴的康庄大道上,三晋大地在广袤田野绘就壮美画卷,奋力书写新时代“山乡巨变”新篇章。
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