图为唐慧娟。受访者供图

　　人民网南京3月7日电 （记者王继亮）“打好攻克种业‘卡脖子’翻身仗，事关国计民生。”正在北京参加两会的全国人大代表、江苏省南通市海门区兴旺农牧科技发展有限公司董事长唐慧娟提出了《关于优化和完善农业种质资源保护与开发利用机制的建议》。

　　“近些年，我国种质资源保护工作取得了积极进展，但仍然存在少数地方对种质资源保护重要性、战略性的认识还不完全到位，资源保护和开发利用的投入机制还未全面形成，优良种质开发利用的经费短缺，资源保护和产业开发需要的养殖用地难以落实，各级种质资源保护利用的项目缺乏连贯性、延续性，基层政府对种质资源保护的职责还不够明确。”为此，唐慧娟代表建议，各地要进一步优化和完善农业种质资源保护与开发利用的工作机制。

　　唐慧娟代表认为，应将种质资源保护与开发利用的任务，细化到地方政府工作考核范畴，建好一级保种场（田）、二级核心育种场（田）、三级扩繁场（田）、四级商品场（田），尽快建成资源保种备份（场、田），形成稳定的资源保护与扩繁推广体系。同时加强对种业科技人才的培养，促进人才稳岗与素质提升，加速推进种业队伍建设，建议各级人力资源和社会保障部门对甘愿在农村基层长期从事资源保护和开发利用的各类科技人员在项目立项、薪酬待遇、职称评聘、子女入学、家属就业等方面予以适当倾斜。

　　“种质资源保护开发是一项系统工程，需要社会各方面的参与。”唐慧娟代表说，各地政府可建立由农业农村、发展改革、科学技术、人力资源、财政金融、自然资源、生态环境、市场监管等有关部门共同参与、各负其责的合作机制，形成定期共商会办制度；科学统筹项目资源，将有关项目资源适当向种质资源保护、技术研发与产业链加工开发领域倾斜，并注重项目的连贯性、完整性和延续性，更好发挥项目资金对种质资源保护利用的支撑作用，提升对种质资源保护长远性、公益性、战略性的认识，妥善解决保种单位财力不足的问题，增强财政对种业的支撑扶助力度，并积极鼓励民间资本向种业投资，逐步形成政府投入、单位自筹、各方参与的投融资机制，尽快解决畜禽种业的养殖用地问题，同时增设“国家种业重点龙头企业”，成为连接农民、连接市场、连接上下游产业的纽带和桥梁。