中国青年报客户端北京3月7日电（中青报·中青网记者 杨月 秦珍子 杨杰 刘昶荣）3月7日上午，在全国政协十四届二次会议第二次全体会议上，针对发展战略性新兴产业过程中“区域布局同质化、产业组织形态不优、产业关联度不高”等问题，民建中央副主席、北京市主委，北京市副市长司马红建议，应利用好新型举国体制优势，加强国家层面统筹引导，着力提升产业体系现代化水平，以战略性新兴产业带动经济高质量发展。

　　司马红进一步阐释，一是因地制宜，优化产业空间布局。利用好战略性新兴产业市场容量大、链条长的优势，鼓励各地分工协作、突出区域现实条件和潜在优势错位发展。地方优惠政策引导战略性新兴产业发展应适度，避免产业发展过度依赖政府补贴。总结集成电路、新能源汽车发展经验，跟踪研判相关领域产能扩张势头，对重大项目开展窗口指导，注意区域协同和产业协同，防止低水平重复建设和产能过剩，避免一哄而起、一哄而散。引导产业链关键环节留在国内，加强东部地区科研能力建设，加强中西部和东北地区承接产业转移能力，构建全国“通功易事”分工体系。

　　二是多维协同，推动产业融合化集群化发展。构建“链主企业—产业链—产业集群”系统发展路径。发挥链主企业作用，以大带小构筑龙头企业引领产业链发展的“以点带线”格局。推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，畅通“教育—人才—科技”和“科技—产业—金融”良性循环，形成“集线成面”格局。构建战略性新兴产业集群梯次发展体系，建立集群常态化交流合作机制，构建产业集群及配套体系“合面成体”格局。

　　三是与时俱进，健全统计监测体系。完善统计监测制度，公布全国及各地方、各领域关键指标统计数据，编制统计年鉴，发布年度报告，便于地方掌握产业发展实际，推动交流协作，促进锻长补短。

　　四是统筹谋划，实施战略性新兴产业发展带动现代化产业体系建设分步走战略。短期，集中优势资源发展战略性新兴产业，锻造新动能。中期，构建以传统产业转型升级支撑战略性新兴产业发展、以战略性新兴产业新赛道孵化未来产业、以未来产业争抢发展机遇的新优势。长期，在产业深度融合、区域合理分工、双循环与统一大市场有机互动基础上，构建形成以科技创新为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。