弘扬青海生态文化 建设生态文明高地

　　中共中央、国务院印发的《关于全面推进美丽中国建设的意见》明确提出“培育弘扬生态文化”。青海各族人民长期生活在青藏高原特殊环境下，也培育出许多优秀的传统生态文化，其中蕴含的机理与“绿水青山就是金山银山”的理念具有内在一致性。对青海省而言，生态环境保护既是“国之大者”，也是“省之大要”。打造生态文明高地，加快建设生态友好的现代化新青海，需重视文化的教化作用。

　　一、青海生态文化的建设现状

　　青海生态文化根据形态不同，分为物质、制度、精神、行为四个层次。一是在生态物质文化建设方面，青海在全国率先开展自然保护地调查评估与整合优化工作，全省自然资源“本底”基本厘清。初步形成了以国家公园为主体、自然保护区为基础，自然公园为补充的自然保护地新体系。二是在生态制度文化建设方面，青海先后制定了《青海省生态环境保护条例》《青海省国家生态文明高地建设条例》等一系列政策制度。在顶层设计上，省委省政府在《三江源国家公园总体规划（2023—2030年）》《青海省加快打造全国乃至国际生态文明高地总体规划》等一系列总体规划中明确指出要深入挖掘、精心培育、广泛教育和大力弘扬“生态文化”。三是在生态精神文化建设方面，青海着重保护三江源河源文化、河湟文化、热贡文化、昆仑文化等传统文化，持续推进国家级、省级文化生态保护（实验）区建设。四是在生态行为文化建设方面，青海积极开展国家公园示范省创建工作，通过举办外交部青海全球推介会、“一带一路”青海展等，展示了富裕文明和谐美丽的新青海形象。

　　二、青海生态文化建设存在的问题

　　生态文化建设的政策部署不够全面。目前一些地方和部门对“生态优先”的认识还停留在浅层。说明青海在以“习近平生态文明思想实践新高地”为统领建设七个生态文明新高地中的作用尚未充分发挥。究其原因，是思想文化育人方面缺乏系统布局，在生态文化的内容挖掘、宣传教育、评估考核、监督保障等方面的相关政策制度不够健全，导致在症结把握、决策水平、执行能力、发动市场力量和社会参与等方面存在薄弱环节，影响了文化治理的效果。

　　生态文化产业发展存在短板弱项。发展模式相对单一，市场上产品同质化现象严重。生态文化产业的人才培养和激励机制尚不完善。生态文化产业的政策支持和监管体系尚待加强，对青海省政府出台的《关于加快发展文化产业的意见》《青海省文化产业和旅游产业融合发展示范区（点）创建办法》等一系列支持生态文化产业发展的政策措施执行力度不够、监管不到位。

　　生态文化宣教阵地建设存在不足。关于生态文化的现有研究成果“重专科的精细化纵向研究，轻学科间关联性横向探究”，宏观层面缺乏关于生态文化建设顶层设计和系统规划的研究，微观层面缺少对国家公园为主体的自然保护地的生态文化研究。生态文化教育宣传的创新能力、普及力度不足，导致青海民众的认知度、认同度和践行度存在一定程度的知行脱节现象。

　　三、培育弘扬青海生态文化建设的对策建议

　　坚持系统思维，完善生态文明制度体系。健全生态文化建设组织领导和工作机制，省委省政府应高度重视生态文化建设，科学编制生态文化发展的专项规划，搭建推动生态文化持续健康发展的体制框架，建立政府、学校、家庭、社会协同育人机制，形成全方位、多层次的生态道德教育网络。健全生态文化建设机制。确保人才、资金等方面全面到位，支持对典籍史志、民族风情、宗教信仰、民俗习惯、人文轶事、工艺美术、建筑古迹、古树名木中的生态文化，新时代生态文明建设中的生动实践、感人故事和先进人物等方面的研究和挖掘。整合国家公园、自然保护地、特色小镇、传统村落等生态文化资源，建立数字化生态文化资源库，为生态文化的传承和创新提供基础支撑。

　　探索“农体文旅商”产业融合新经济增长点，打造生态文化产业升级版。明确生态文化产业的政策导向与战略方向，深化对文化产业的扶持力度，科学制定生态文化产业发展的战略规划，激发市场主体对生态文化产业的投资热情；为生态文化创新提供法治保障，加强普及生态文化知识产权的保护意识。在行政执法方面，建立生态文化知识产权执法的信息报送、统筹协调与信息共享机制。构建生态文化市场主体诚信档案黑名单制度，以及重复侵权、故意侵权企业的名录与社会公布制度；完善生态文化产业的资金扶持政策，拓宽生态文化产业的融资渠道，推出多元化的金融工具与金融服务，为生态文化产业提供税收优惠，设立专项资金以扶持生态文化产业的发展，在选址立项、税费等方面给予优惠，培育一批有影响力的生态文化企业，建设一批具有示范效应和产业拉动作用的重大生态文化产业项目。培育产业新业态，创新生态文化产业的内容与营销模式。在生态康养、畜牧业、文旅、影视、文学、演艺、体育等方面持续发力，打造以国家公园为标识，涵盖民族文化要素、非遗代表性项目、高原动物、植物的文化IP，讲述蕴含其中的“生态故事”，利用大数据分析消费者行为，通过自媒体、社交平台、电商平台等数字化渠道，实现精准推送、精准营销和口碑传播。推动产业品牌内涵式发展。在“高原物种基因库”“祁连山西部湿岛”“青海湖鱼鸟家园”“柴达木资源富集地”“河湟谷地文化过渡带”等具有区域特色的生态文化产业品牌中，加入“德学康乐为”要素，“德”是厚德修身，“学”是终身学习，“康”是主动健康，“乐”是乐享生活，“为”是积极作为。比如可以充分发挥科教人才、导游队伍、当地农牧民的力量进一步扩容接待康养人群、自然教育访客，以野生动植物观察、生态体验、体育康养等活动形式，优化“大、美、净、好”国际生态旅游目的地生态文化产业品牌。

　　强化宣教阵地建设，提升公众认知水平。依托国家公园、自然保护区、自然公园、社区、学校等区域，构建有特色、有侧重的集观赏、体验、互动、科普教育为一体的宣教基地网络。针对目标群体开发以铸牢中华民族共同体意识为主线的生态文化教育课程，形成完善且内容丰富的课程体系。编写教材，开发与课程适配的教具、读本、教辅等。推进生态文化教育“五进”工作，让生态文化教育对机关、校园、企业、农村、社区全覆盖。持续推进精神文明创建工作，倡导节约理念，主张生态消费，逐步构建城乡居民日常生态消费文化。强化人才保障。组建具有交叉学科特征的青海省专家智库团队，着重培养一批学术领军人才，持续强化生态与文化、学术研究与政策制定之间的紧密联系。组建具有专业讲授能力、解说能力、活动执行能力、课程优化能力的生态文化理论宣讲队伍，吸纳热爱、擅长生态文化的政府机关、科研院所的公职人员、巡护员、大中小学教师、学生志愿者、社会志愿者等，力争人才网络全省普及。采用契合不同群体喜好的宣教形式，积极引领主流价值观，有效打破圈层限制。创新打造诸如“人人都能说五分钟生态保护故事”开放麦活动，同时结合视频、曲艺、快板等多元艺术表现方式，让生态文化以更生动活泼的面貌呈现。在运用网络传播优势方面主动作为，扎实做好信息公开与公共服务工作，及时、准确向公众传递青海生态文化建设成果以及相关政策信息。积极拓宽民意渠道，通过双向互动，不断提升公众对公共事务以及生态文明政策的认同感和支持度，形成全社会共同参与青海生态文化建设的良好局面。

　　（作者单位：青海开放大学宣传部，青海大学马克思主义学院）