拉萨市达孜区推行“公建民营”养老模式

　　拉萨市达孜区民政局深化公办养老机构改革，于2025年12月正式推行特困人员集中供养服务中心（以下简称“中心”）“公建民营”运营模式，引入专业社会组织标准化运营管理。改革以来，中心坚守公益兜底属性，优化服务体系、创新养老模式，全方位提升辖区老年人获得感、幸福感、安全感。

　　改革过程中，达孜区严格落实“五个不”底线要求，确保国有资产不流失、公益属性不改变、服务质量不下降，稳步推进政府承办向专业化运营转型。中心配齐医护、康复、护理专职队伍，实现高标准护老配比，通过绩效考核、常态化培训倒逼服务从被动值守转向主动关怀。在优先保障特困老人应养尽养的基础上，有序接纳社会老人入住，稳步提升床位利用率，持续激活公办养老机构内生动力。

　　在服务提质方面，中心推动传统基础照料向医养深度融合升级。依托标准化医务室、藏医理疗室，常态化开展健康监测、规范服药、藏医理疗等特色服务，累计完成健康监测一万余次，大幅降低老人外出就医负担。同时严格落实分级分类照护准则，结合民族饮食习惯定制营养膳食，严守食品安全底线。结合本地民俗特色细化安宁疗护流程，形成全流程、有温度的临终关怀服务体系。此外，中心常态化开展节庆活动、文体课堂、手工教学、锅庄歌舞等活动，丰富老人精神文化生活，实现物质照料与精神慰藉双向提升。

　　立足高原特色，中心打破传统封闭养老模式，创新打造类社区化养老新格局。推行“零束缚、零卧床、零尿不湿”科学照护理念，充分维护老人生活尊严；成立老人自治委员会，实现自我管理、互助共治。依托高原农牧特色打造“银龄农场”农疗基地，根据老人身体机能定制轻量化农事康复活动，帮助老人康复身心、重塑自我价值。同时配套便民超市、志愿结对陪伴等暖心服务，让院内生活更便捷、更温情。

　　此外，达孜区积极构建“政府+市场+社会”多元共治养老格局，以党建引领汇聚爱心企业、公益团队、志愿力量，常态化开展义诊、慰问、物资捐赠等帮扶活动，汇聚多方养老服务资源。严格落实24小时值班值守、常态化安全巡查、消防演练制度，筑牢养老安全底线。中心对照自治区星级机构标准规范台账管理，于2026年6月顺利通过市级四星级养老机构初评，以标准化、专业化、特色化运营，持续打造高原优质养老服务样板。