金观平：重点行业产能治理重在“反内卷”

　　7月底召开的中央政治局会议提出，依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理。这体现出党中央治理产能问题、优化市场竞争秩序的坚定决心，将助力夯实产业高质量发展根基。

　　产能问题的核心是供需问题，供需失衡是产能问题产生的直接原因。因此，推动重点行业产能治理，既要从供给端着手，控总量、优结构、提质量，也要从需求端发力，扩大有效需求、促进供需匹配。其中，“反内卷”通过法治化、市场化手段治理无序竞争，将助推供需改善，建立公平竞争秩序，激发创新活力，是推动产能治理、产业升级的关键举措。

　　推进重点行业“反内卷”，应着眼结构优化。当前，低端产能过剩、高端产能不足的结构失衡依然存在，若企业将有限的资源大量投入低端产能的重复竞争，用于高端产能的创新研发投入势必削弱，长期看将影响行业的创新动力。应通过制度性优化，着力调结构、优供给、淘汰落后产能，重塑竞争秩序，激发持久发展动能。

　　以新能源汽车行业为例，今年以来，以价格战为主要形式的“内卷式”竞争加剧。汽车上下游产业链长、技术密集、固定投资较高，“内卷式”竞争不仅导致产业上下游企业合理利润下降，还可能迫使企业偷工减料，带来产品质量隐患，既不利于维护健康的市场经济秩序，也不符合产业发展长远利益。随着一系列整治“内卷式”竞争措施落地，行业无序价格战等顽疾正在一步步去除。

　　“反内卷”要注重分类施策。传统产业要注重提高技术标准，严控新增产能。钢铁、有色金属、建材等传统行业尤其要注意产能过剩问题，避免低端产能同质化竞争，引导行业合理布局新增产能，以标准提升倒逼落后产能退出，助力传统产业产能结构优化。新兴产业要防止盲目跟风、一哄而上，带来新的投资浪费。要加强对新兴行业技术迭代周期监测，及时调整产业政策导向，避免盲目扩张；建立并完善政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等机制，防范新兴领域过度投资引发产能过剩风险。

　　综合治理“内卷式”竞争，推进重点行业产能治理，离不开有为政府与有效市场的有机结合。一方面，应依法依规治理企业无序竞争，督促企业规范价格行为，避免恶性价格竞争，维护公平有序的市场竞争环境；另一方面，要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护和市场分割，进一步完善市场机制的作用。此外，要积极落实行业自律，鼓励企业转变发展理念，聚焦质量和创新，实现经营策略由价格竞争向价值竞争转变。

　　破解“内卷式”竞争、推进重点行业产能治理，是关乎产业健康与经济高质量发展的系统工程。从供需协同优结构、分领域精准防风险，到政府与市场形成合力，每一步探索都在为产业升级蓄能。重点行业摆脱“内卷式”竞争，不仅能夯实产业根基，也将为经济行稳致远注入新动力。