【生态强省中的“黄南力量”】系列报道五:厚植生态文明 筑牢绿色屏障
“十三五”以来,黄南州认真学习习近平生态文明思想,围绕省委“一优两高”战略,把加强保护环境、推进生态文明建设作为全局性、战略性的头等大事来抓,以改善环境质量为目标,以环境综合整治为突破口,着力解决影响群众健康和社会治理的突出环境问题,坚定不移推进生态文明建设,走出了一条绿色健康发展与生态持续改善的“双赢”可持续发展之路。青海新闻网特推出《生态强省中的“黄南力量”》系列报道,讲述黄南州如何算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”的生态故事。
黄南州生态环境局党组书记、局长林占兴
生态秀美是“山水黄南”的底色,也是黄南州认真学习习近平总书记关于生态文明建设系列重要讲话,推进“一优两高”、“三区建设”的重要保障。黄南州生态环境局作为蓝天碧水净土三大攻坚战的主体单位,如何践行“三区建设”为建设山水黄南夯实底色?日前,青海新闻网记者专访了黄南州生态环境局党组书记、局长林占兴。
记者:党的十九大将生态文明建设提到了前所未有的高度,污染防治攻坚战被列入我国全面建成小康社会三大攻坚战之一。黄南州是如何加强党对生态文明建设的领导,确保打赢污染防治攻坚战?
林占兴:习近平生态文明思想为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循。十三五期间,为全力做好生态环境工作,黄南州委、州政府高度重视,召开州委常委会29次、州政府党组会、常务会、专题会34次专门研究部署生态环境保护及污染防治攻坚工作,建立州级领导干部督导重点工作机制,自2020年1年,州委州政府主要负责同志及其他副厅级以上领导干部先后30余次实地调研督导生态环保工作,两轮环保督查以来,黄南州在生态环境保护领域受理问题线索34件,方案3件,给予党政行政处分4人,组织处理71人。同时,黄南州各级党委党校开设生态环境保护课程,强化党政领导干部专题培训,认真贯彻落实习近平生态文明思想、党中央国务院和省委省政府有关生态文明建设和生态环境保护工作决策部署,进一步提升了履职能力。
治理修复后的多确壳金矿矿山
记者:污染防治攻坚战已进入决胜的关键时期,黄南州在打好污染防治攻坚战中,具体采取了那些措施?
林占兴:为强化污染防治综合治理,推动黄河上游黄南段生态保护和高质量发展,“十三五”期间,蓝天保卫攻坚战方面:打破以往以政府机构为主要监管为模式的常规手段,采取引进第三方机构协同开展大气环境监管,将重点区域进行网格化划分,实现了大气环境质量精准监管,并扎实开展抑尘、减煤、控车、治企、增绿、淘汰小锅炉”等相关措施,确保全州空气质量始终保持在全省前列。碧水攻坚战方面:对标中央关于黄河流域生态保护和高质量发展战略部署的要求,拟定了黄河流域黄南段生态环境保护工作方案,提出了6方面24项工作任务,9个重点工程4项具体举措,明确了当前和今后一段时期,我州全面打响黄河上游黄南段生态环境保卫战的工作路线图、任务表,为有效开展黄河上游黄南段生态保护和高质量发展奠定了良好基础。净土保卫战方面:坚持以问题为导向,采取四项措施推进净土保卫战,一是查清土壤污染环境底数。开展农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查,划定详查单元15个,农用地详查点位166个。二是全面提升畜禽养殖粪污资源化利用率。目前全州规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。三是持续改善农村人居环境,十三五期间,完成239个建制村农村环境综合整治,建设生活垃圾高温处理设施1座,发放垃圾斗919个,发放垃圾桶3144个,垃圾收集车235辆,城镇生活垃圾无害化处理率分别达到94%。四是有序开展土壤污染治理,对群众反应强烈,对生态环境影响较大的土壤环境污染问题,积极争取国家专项资金进行治理。
记者:今年是“十三五”和污染防治攻坚战的收官之年,黄南州环境质量“战果”如何?
林占兴:“十三五”以来,在省委、省政府的坚强领导下,全州上下,按照省委“一优两高”战略,以“三区建设”和“山水黄南”为抓手,坚持走生态优先,绿色发展之路,全州生态环境工作实现了7个100%,8个全覆盖和9个达到,使全州生态环境质量实现了只能变好,不能下降的总体目标。全州主要河流及黄河、隆务河、泽曲河、洮河、大夏河等9个断面水质达标率为100%,城镇集中式饮用水源地达标率为100%,工业固体废物综合利用率为100%,危险废物转移处置率为100%,环境监管排污许可核发率为100%,生活污水处理达标率为100%,不发生重大突发环境事件率为100%;农村环境连片全覆盖,生态环境网格化监管全覆盖,集中供热脱硫除尘设施全覆盖,加油站油气回收装置全覆盖,机动车尾气监测全覆盖,医疗废物收集全覆盖,重金属尾矿治理全覆盖,全州19个排污口整治全覆盖;四项主要污染物总量控制目标超额完成,大气环境质量PM2.5达到年均浓度较考核基准年下降15%的指标,污染地块安全利用率达到不低于90%预期目标,受污染耕地安全利用率达到98%以上,基础城镇交通绿色公交覆盖率达到40%以上,洮河出境断面、大夏河上游水质达到了Ⅰ类标准,黄河、隆务河、泽曲河断面水质达到Ⅱ类水质,重金属污染物排放量达到保持零增长的目标,地方环境监管能力建设投入达到预期增长目标。生态环境的每一项数据,都表明了黄南州打赢污染防治三大攻坚战的坚定决心和信心。
修复治理后的扎毛水库
记者:“十三五”期间,黄南州在生态环境建设中,资金投入情况如何?
林占兴:“十二五”期间,黄南州生态环境治理项目主要是以污水管网建设和农村环境连片整治作为重点治理项目,治理单一,资金投入少。“十三五”期间,我州迅速转变生态保护理念,结合山水林田湖草系统治理,以黄河、隆务河、泽曲河为“干”,以州域主要山脉为“枝”,以绿色发展综合利用为“叶”,全面系统的对全州生态修复,水系连通、地质灾害防治、水土流失、水资源保护、水源岸线管理保护、水污染防治、土壤污染防治、医疗废物处置提升、大气污染防治等进行综合治理;随之生态环境资金也成倍增长,尤其是2019年生态环境项目资金首次突破一亿大关达到1.1亿元,2020年生态环境项目投入资金又是成倍增长,达到2.05亿元,累计在“十三五”期间,投入生态环境资金达4.2亿元。
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