黄南: 为守护好三江源作出贡献
为贯彻落实好全省生态环境保护警示教育大会精神,8月13日,州委副书记、州长乔学智深入黄南州华帝矿业有限公司恰冬铜矿区、青海顺隆矿业有限公司双朋西铜金矿区、夏卜浪铅锌矿区、羊智沟砂石料场,现场踏勘、督导生态环保责任履行、生态恢复治理和安全生产责任落实情况,听取两轮中央环保督察反馈问题整改工作汇报。
图为黄南州有关领导现场踏勘、督导生态环保责任落实情况现场。黄宣摄
乔学智强调,要深刻汲取木里矿区非法开采的惨痛教训,以最高标准、最严措施、最强担当、最快行动,坚决扛起生态保护政治责任,心无旁骛地推进山水黄南建设,坚决守住生态环境保护的底线红线,厚植绿色发展的基础,为守护好三江源作出黄南贡献。
在华帝矿业恰冬铜矿区,乔学智详细了解企业资质背景、生产经营手续、安全生产责任、矿区治理、开采量以及相关地区和部门生态环保、安全生产“两个责任”落实情况,对同仁市叫停企业生产经营活动表示赞同。要求同仁市坚决停止矿山类企业一切生产经营活动,立即抽调自然资源、生态环境、应急管理、水利、公安等相关部门工作人员,组成工作组进驻矿区,对矿区生态环保、安全生产问题进行全面检查督导,突出抓好尾矿排放、弃渣乱堆乱放等突出问题整改工作,做到一个问题一套方案一班人马一抓到底,决不能留下任何“尾巴”、任何隐患。
图为黄南州有关领导现场踏勘、督导生态环保责任落实情况现场。黄宣摄
在顺隆矿业双朋西铜金矿区,看到企业实施了采坑回填、矿区环境整治等矿山生态恢复治理,乔学智感到欣慰,要求企业积极配合当地党委政府,进一步落实生态环保的政治责任、社会责任,全面做好自查自纠工作,督促企业落实主体责任,着力打造绿色矿区。在夏卜浪铅锌矿区,看到生态恢复治理成效显现,原有的矿坑矿洞矿区已经植绿复绿时,乔学智对矿区治理给予肯定,要求进一步巩固前期治理成果,加大巡察巡检力度,坚决退出矿区采矿权,避免前功尽弃、死灰复燃,还大自然于青山绿水。在察看了羊智沟砂石料场生态恢复治理情况后,乔学智要求同仁市坚决汲取两轮中央环保督察经验教训,严格按照生态环保政策要求,进一步完善全市砂石料矿区开采规划,抓紧制定和实施采砂矿区退出方案,进一步优化布局、整合资源,决不能“老伤疤”没好,又添“新伤疤”,真正做到科学开采、依法开采、合理开采。同时,要按照复垦标准,持续抓好羊智沟砂石料场的生态恢复治理,力争将其打造成生态恢复治理样板。
图为黄南州有关领导现场踏勘、督导生态环保责任落实情况现场。黄宣摄
乔学智强调,木里矿区非法开采问题,再次给我们敲响了警钟。全州各级党委政府和部门要从中深刻汲取教训,坚持举一反三、引以为戒,尽快从麻木不仁、松懈侥幸、失管手软中警醒起来、警觉起来、行动起来,坚决落实全省生态环境保护警示教育大会精神,坚决避免类似问题在黄南州发生,坚决打造好山水黄南、守护好三江源。
一要以最高标准扛起生态报国责任。各地区各部门要坚决纠正重发展轻保护、重部署轻检查、重审批轻监管等履职不严不实问题,树牢生态优先是黄南立州之本、执政首责、发展之基的理念,严格落实“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管环保”要求,严格落实严管、严控、严治要求,实施最严格的目标考核和生态责任追究制度,健全工作联动机制,完善“部门+部门”“部门+地方”的联动机制,打通责任落实“中梗阻”,以最高标准织密织牢生态报国责任网。
二要以最严措施抓好矿山类企业大检查。各地区各部门要以省委省政府部署开展的矿山类企业大检查为契机,对辖区内所有矿山类企业严格落实“九个一律”措施,即对一切生产经营活动一律叫停;对生态生产经营、环评等手续不全的一律关停;对开采期限到期的一律不得再延续;对存在生态保护和安全生产风险点、隐患源的一律落实整治责任;对所有矿山类企业一律进驻联合执法工作组开展大排查;对已经关停修复治理的矿区一律不得复采复挖;对所有探矿活动一律叫停并协调取缔;对历史遗留问题一律严格落实属地责任;对环境违法违规企业一律依法严惩并追究相关责任,以壮士断腕的决心整治乱象,坚决同一切违规违纪违法行为作斗争,力争通过本轮大检查,使黄南州矿山类企业全面退出、探矿权全面取缔,从源头上切断影响生态环境的一切行为,坚决彻底解决好矿山生态修复治理问题。
三要以最强担当落实整改新要求。各地区各部门要在开展好矿山类企业大检查的基础上,尽快启动新一轮生态环境查改治修工作,成立联合执法工作组,对照生态优先、绿色发展、国家公园示范省建设、两轮中央环保督察反馈问题、打赢污染防治攻坚战八场标志性战役和年度目标任务,对标对表抓紧梳理风险隐患和短板弱项,研究制定务实有效管用措施,建立问题台账、整改清单,严格实行销号制,明确党政“一把手”整改第一责任,以钉钉子精神狠抓整改落实,坚决做到“四个一”、“五不放过”,做到问题不整改到位工作组不撤离,确保新一轮整治工作取得实实在在成效,确保党中央国务院和省委省政府关于生态环保的各项决策部署全面落实到位,确保经得起上级检查、人民监督、历史检验。
四要以最快行动打造监管新体系。各地区各部门要转变监管方式,坚持“严”字当头,“实”字落地,进一步健全完善生态文明制度、党政同责、一岗双责,紧紧围绕建立最严格的审批制度、实施最严格的执法检查、履行最严格的执纪问责,全力打造环境监管新体系,把信息化建设作为重要手段,充分运用现代信息技术加强政府公共服务和环境监管,推动环境管理转型,在矿山类企业、河道砂石场、矿区矿点、水源地等生态环境监管的重点部位、关键区域,加快布局远程在线监控点,实现数据资源共享,着力解决人力巡护实地调查反应慢、成本高、覆盖面窄、频次低的监管难问题,全面打造生态环境监管的“千里眼”,全面构建党政主抓主管、全民共同参与、高科技支撑的环境监管体系,切实做到监督监管全覆盖、执法执纪零容忍,使保护生态环境真正成为全面自觉行动。
黄南州政府副州长先巴及州自然资源局、生态环境局和同仁市政府主要负责人参加检查督导活动。
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