高峡中的明珠——攀枝花市海塔水库。 何松摄

攀枝花市仁和区花棚子金沙江边。杨立华摄

　　12月1日，攀枝花市东区弄弄坪街道向阳社区居民杨家华，又一次来到金沙江沿岸，巡逻江面、清理垃圾、记录情况。他是流经向阳社区的金沙江段“微河段管家”——东区招募的巡河志愿者。在东区，这个群体正在不断扩大。发动社区居民参与巡河护河，不断延伸河长的“触角”，是攀枝花近年来探索多元共治、扎实开展河长制工作的一个生动案例。有着“万里长江上游第一城”之称的攀枝花，是长江重要的水源涵养区，每年金沙江出境流量有1105亿立方米，占全省长江输出流量的四分之一。管好护好辖区江河及沿岸生态，利在千秋。

　　坚持生态优先、绿色发展，近年来，攀枝花纵深推进河长制工作，多元共治，多措并举，共抓大保护，切实筑牢长江上游生态屏障。

　　网格化管理 筑牢“责任之基”

　　攀枝花市西区格里坪镇大水井村村委会主任许孟钦，还有另一个身份——大水井村河段长，把关河流经该村的河段，是他的“管理”范围。

　　不落下每一段河流，攀枝花市按照“横向到边、纵向到底”的原则，在明确了市级河长10名、县（区）级河长86名、乡（镇）级河段长142名的基础上，将河长制体系建立到村（社区）一级，明确村（社区）级河段长251名。

　　在市区，采取义务或聘请的方式，邀（聘）请网格员、楼栋长、老党员、志愿者、退役军人210余人组成21支巡河队伍，以网格为单位，定人定责落实巡查管护责任，定期定时巡河，无缝覆盖到每个河段。

　　市级河长既挂帅又出征，充分发挥河长“头雁”引领作用。截至2020年12月上旬，全市各级河（段）长累计开展巡河6586人次，各沿河村（社区）累计投入资金约129万元，打捞垃圾和漂浮物997.5吨，拆除违章建筑物77处，出动车辆424辆，出动人员2928人，清理乱种乱植面积14万余平方米。

　　强化水域岸线管理，攀枝花在全省率先开展智慧界桩试点工程建设，建成金沙江、雅砻江等5处智慧界桩并投入运行，让网格化管理更加智慧。

　　全市河湖水环境质量进一步好转。据生态环境部通报今年1—10月全国地表水环境质量状况，攀枝花市金沙江、雅砻江地表水环境质量达到Ⅰ类水质，水质断面考核排名全国第九、全省第一。

　　全流域治污 打赢“碧水保卫战”

　　在四川米易白马工业园区一枝山功能区，聚集了多家工业企业。去年底，功能区工业集中式污水处理厂建成投用，采用先进的污水处理工艺，先期日处理规模达到3万立方米，为保护和改善安宁河流域水质和生态平衡提供了保障。

　　以推进河长制为契机，攀枝花大力开展全流域治污，金沙江、雅砻江、安宁河污染物排放总量持续减少，水环境质量持续改善。

　　近年来，攀枝花实施了炳草岗、小沙坝、大渡口、仁和污水处理厂、盐边县城提标升级改造项目。按计划推进生活污水处理设施建设PPP项目，29个污水处理厂和532.62公里污水管网建设有序实施。

　　同时，实施工业园区污水集中处理设施建设计划，在攀枝花创新开发产业园区、攀枝花格里坪工业园区、仁和区南山循环经济发展区、盐边钒钛产业开发区、四川米易白马工业园区等5个工业园区，建设完善的工业废水集中处理设施和管网配套系统。强力推进长江经济带生态环境警示片披露的11个污水直排问题整改，反馈问题已基本整改完成，有效杜绝污水直排。

　　今年，攀枝花投入资金近900万元，开展观音岩水库饮用水水源保护区规范化建设。启动大渡河和安宁河2条重点流域整治和全市3家“三磷”企业专项整治，进一步削减总磷、氨氮、COD等主要污染物排放总量。

　　攀枝花加大农村水环境治理力度，争取省级专项资金，对全市27个建制村开展农村水环境综合整治。将米易县列入河湖管理保护示范县创建范围，实施水环境综合整治项目，着力打造一批样板河湖。

　　生态修复 打造“绿色屏障”

　　走进攀枝花市东区马坎片区，昔日光秃秃的荒坡如今变成森林公园。针对金沙江流域地处干热河谷地区，生态脆弱的特点，攀枝花在推行河长制工作中，着力加强生态恢复与治理。

　　根据流域和自然条件及行政管辖情况，攀枝花将治理区域划为10个治理区，分别采用生态保育、提质改造、工程造林、矿山迹地修复等治理模式，治理流域内重点生态脆弱区面积4万余亩，流域森林覆盖率达61.85%，制定攀钢、攀煤、攀矿工业迹地水土保持生态治理3年行动方案，累计恢复治理与生态修复矿山地质环境面积达1497公顷。

　　攀枝花大力实施安宁河流域山水林田湖草生态保护修复省级试点项目，完成安宁河河堤建设24公里，打造滨河景观长廊2公里，建成沿河健身绿道8公里。

　　为更好推动河长制工作，攀枝花充分调动社会各界力量。

　　落实企业责任。治污方面，2019年，攀钢集团公司投入5.6亿元，实施41个水污染防治项目、8个废水排放口整治项目、8个固废堆场整治项目，建设应急水池4座。与2015年相比，攀钢外排水总量下降率12%；COD排放量下降率11%。清河护岸方面，深化与二滩水力发电厂的合作，开展雅砻江、安宁河河道漂浮垃圾清理打捞，2018-2019年，累计打捞河道漂浮垃圾6万余立方米。小水电整改方面，全面完成全市82座小水电生态流量泄放整改。

　　凝聚群众力量。攀枝花开展河长制进党校、进校园、进机关、进社区、进企业的“五进”宣传活动，加强河湖宣传工作，每年坚持开展春季、冬季“清河、护岸、净水、保水”四项行动。同时，将法、检两院纳入河长制办公室成员单位，实施“河道+警长”“河道+法检两长”等模式，加强河道联合执法，探索建立违法采砂生态补偿追诉机制。