以党员下沉社区方式参与社会治理
新冠肺炎疫情的发生,给经济社会发展带来了严峻挑战,但疫情防控过程也为强化和深化基层党建提供了机遇。机关党员下沉到村和社区,与社区干部、网格员共同战“疫”,干出了实绩,得到了锻炼,也得到了群众的赞许认可。
下沉社区,让机关单位的党员体会了社区干部、网格员的辛苦与不易,是最好的群众观念教育;门岗值守、巡查防控,使党员更加注重自己的言行,是最好的实践锻炼;送菜上楼、嘘寒问暖,沟通了与居民的感情。机关党员到基层,群众得实惠,党员受教育,关系更融洽。
结合工作实际,笔者认为,深化机关党员下沉社区、参与社会治理的工作,可以在以下4个方面着力:
第一,亮旗。在基层社会治理中,党组织要坚定地亮出旗帜,发挥核心领导作用。坚定党务工作的自信,旗帜鲜明地把党务摆在头等地位。抗疫实践证明,只要坚决地亮出党组织的旗帜,迅速、充分地组织发动,就能凝聚人心和力量。
第二,聚力。发挥党员的先进模范作用,将社区居民中的党员组织起来,就是社会治理力量的富矿。在组织社区党员的实践中,已经探索和实施了流动党员管理等手段,党员“双报到”机制,明确了社会中的党员责任,打开了党的建设与社会治理在基层的联通之门,开创了基层党建新格局。抗疫实践证明,可以用全新的方式,让党员成为一支社区党组织可以依靠的中坚队伍。
第三,深化。在党员报到和服务的基础上,继续深化党员下沉。在工作内容上,从简单的日常事务服务,向社会治理深化;在工作对象上,从普通居民扩大到各种社会力量;在工作机制上,从被动响应向主动引导转变;在工作要求上,从短期目标向长期目标推进。社会治理的各个方面,都可以安排社区党员参与。一是工作扩面,基层党组织建设、党员管理、城市管理、环境卫生等,社区党员都可以参与。二是注重实践,让党员用自身行动,带动更多人为社会和他人服务。三是务求实效,社会治理要用足够的耐心,搭建好社会治理和建设的一砖一瓦。
第四,创新。党员下沉基层,具有很好的创新基础。抗疫实践表明,党的组织性、党员的综合素质和能力、党员的自觉性和奉献意识,具有明显的先进性。当前的疫情是一次大的危机,也是考验党组织、检验党员的战场。顺应变化,创新方法,化危为机,将有可能实现一次党的建设和社会治理双重提升。创新履职尽责方式,扩展无职党员、流动党员管理内容,将住地社区的党员纳入社区组织联系中。党组织开展社会治理工作,可以广泛借鉴有益的方式方法,提高组织动员能力,如人大代表履职制度、政协委员的履职方法、律师公益诉讼职责的办法、志愿者服务公益组织的动员方法等。
打通基层党建与社会治理各个方面的管道,以党建引导社会治理工作,党组织、党员、机制共同发力,大力提升党建工作和社会治理的现代化水平。实现组织现代化,将基层的组织结构由线状升级为网络。党员组织、管理、服务的方法和手段要创新,大胆使用科技手段,实现双向反馈,以党的领导实现社会治理,以社会治理的实践和创新促进党的建设。社会治理的细胞在社区、基层,要下决心强化基层战斗力。以党员下沉社区等方式,投入更多的力量参与社会治理、社区共建。同时,加强社会治理投入,重点保障基层组织人员和工作需要。
作者系湖北省襄阳市生态环境局党组书记、局长
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