央广网北京6月7日消息（记者刘柏煊）据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道，从近期密集释放的政策信号来看，政府和社会资本合作（PPP）模式将进一步成为扩大有效投资、加强基础设施建设的有力抓手。从水利领域到“双碳”领域再到民用空间基础设施领域，相应的PPP应用新进展不断。

　　在加大力度稳投资的当口上，水利部明确，积极引导社会资本参与水利基础设施建设运营，审议通过《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见》。

　　中国投资咨询有限责任公司副总经理谭志国认为，水利项目投资大、周期长、重运营，PPP模式的引入将产生一定积极效应。“一方面，水利项目投资比较大，采用PPP模式有利于解决地方政府当期资金不足的问题；另一方面，项目建成后，引入有相关水利设施运营经验的社会资本方，能够帮助政府提升运营效率。”

　　从过往经验看，以南水北调东线一期工程中的一处中型水库为例，PPP项目总投资约4.7亿元，社会资本方股权投资90%，政府方股权投资10%。社会资本方提升运营质量，为当地企业提供了优质的工业用水。

　　在“双碳”领域，PPP模式也被“提名”。财政部日前印发的《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》中提到，“采取多种方式支持生态环境领域政府和社会资本合作（PPP）项目”。

　　谭志国解读，PPP模式在生态环境领域的应用已相对成熟，生态环境一直是PPP模式应用的重点行业之一。后续，PPP相关工作的推进还需要多种方式支持，重点包括以下几个方面：“一是资金支持，包括专项债资金支持、中国PPP基金支持、开发性政策性金融机构资金支持等；二是用地支持，生态环境类PPP项目特别是采用EOD（生态环境导向的开发）模式项目一般都需要配套土地政策支持；三是立法支持，尽快推进PPP立法工作，出台PPP条例，做到有法可依，给地方政府和市场主体一颗‘定心丸’。”

　　除了“地上”的PPP，“天上”现在也有PPP。中国航天科技的新进展使得更多人关注到“天上”的PPP项目。国家发展改革委、财政部、国家航天局、亚洲基础设施投资银行等在此方面都有新进展新动作。

　　例如，国家发展改革委、财政部联合批复的我国首个遥感卫星PPP项目试点取得成功。这一项目为全国土地利用变更调查监测、生态环境监管和执法监督、农田利用与农作物种植情况调查等提供数据支撑。

　　北京航空航天大学宇航学院副教授孙亮说：“这一遥感卫星PPP项目应该说是民用空间基础设施领域采用市场化机制进行开发利用的一次重要探索，是促进我国民用空间基础设施建设商业化的成功实践。这种模式不仅可以增加资金来源，还可以显著提高经济效率和时间效率，改善服务品质。”