人民网北京9月18日电 （记者高星）记者今天从2023北京CBD国际商务季“宜商”朝阳建设新闻发布会了解到，朝阳区重点优化区域市场、政务服务、企业服务、法治监管和京津冀一体化发展五大环境，打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境建设标杆区，建设“宜商”朝阳。

　　以制度创新优化高水平开放市场环境

　　朝阳区有近40万市场主体，营造开放平等的市场环境，有利于持续激发市场主体活力。朝阳区发展与改革委员会副主任麻国栋在发布会上介绍，朝阳区坚持以制度创新推进高水平对外开放，为市场主体提供更加包容的市场环境。

　　在商事制度改革方面，以更优举措推进市场主体准入退出“双向”便利。在企业进入方面，实现持各类身份证件的境外自然人开办企业全程网办，进一步拓宽企业出资方式，探索支持知识产权使用权出资，今年以来通过该方式开办企业26户。在全市率先实现了《营业执照》和《医疗机构执业许可证》一次办好及同步发放，大大压缩了办事时间。在企业退出方面，取消了清算组备案程序，并允许企业通过公示系统免费发布清算组信息和债权人公告，进一步降低企业存续和退出成本。此外，市场主体有办理歇业需要的，可通过“e窗通”平台全程网办，实现“一次办”，无需向部门另行报告。

　　在“两区”建设方面，制定出台《朝阳组团三年行动方案》，促进重点园区特色化发展。在投资、贸易、外汇国际收支便利化等方面出台了一系列改革措施，引进培育了72个在全国、全市具有示范性的创新突破性项目，形成改革案例57个。

　　在数字经济核心区建设方面，持续提升北京国际大数据交易所服务能力，率先开展医疗健康数据资产登记试点工作，探索数据资产入表，支持首批试点企业数据资产质押融资贷款。上线了北京市数字人基地知识产权存证平台，为数字人企业提供知识产权保护、知识产权维权等服务。此外，推进北京工业软件协同创新中心建设，致力于打造全国产业互联网生态试点模式。

　　“通过一系列制度创新，我们营造更加开放包容的市场环境，激发企业活力。与此同时，我们也注重市场主体权益的保护。”麻国栋介绍，朝阳区积极打造法治化营商环境，提高监管效能，支持各类市场主体健康发展。

　　面对数字监管新领域，构建数据驱动化、监管精准化、区域协同化、服务泛在化“四化”市场监管数字工作体系，加强数字监管。在知识产权保护方面，持续优化知识产权公共服务工作站布局，扩大服务覆盖企业范围，目前已建成知识产权公共服务工作站点9处。在监管创新方面，在2019年容错纠错清单基础上迭代升级，出台全市首个轻微违法行为容错纠错清单2.0版本。积极推进“6+4”一体化综合监管，实现餐饮、职业资格和技能类培训机构、机动车驾驶员培训机构3个试点场景落地，推动大型商圈、大型体育赛事活动、大型招聘会等7个场景试点创新。

　　此外，朝阳区积极助力京津冀一流营商环境。与河北省雄安新区、天津市滨海新区等地签订了“跨省通办”合作协议，在天津市河东区成功办理了全市首个通过“e窗通”平台“跨省通办”企业变更登记，实现企业“异地领取”营业执照。推进知识产权协同发展，与天津市河东区、河北省张家口市签订跨区域知识产权工作合作协议，共同构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局。加强人才交流合作，与天津市和平区、河北省石家庄市三地青联签订合作框架协议，致力于三地青年工作队伍能力建设，为协同发展增添活力。

　　优化调整产业政策全面助力民营企业发展

　　实地走访、线上座谈、早午餐会……2023新年伊始，朝阳区就开始了企业走访调研，实现“服务包”企业全覆盖，特别是针对民营企业，即时摸清企业诉求，为企业提供“一企一策一团队”的一站式管家服务，量身定制问题解决方案，精准解决“服务包”企业的个性化诉求和制约企业发展的难点问题，切实助力企业发展，打造“朝阳服务”品牌。

　　“通过一系列走访活动，我们聚焦企业所思所盼，进一步强化资源统筹调配，提供更加完善的政策体系、进一步充实政策工具箱，用好产业发展、人才引进、等多项支持政策，充分激发企业活力。提供更加周到高效的服务，切实推动企业更好发展。”麻国栋介绍说，1-8月，朝阳区支持“服务包”企业新设千万级以上机构13家，注册金额合计112.5亿元；促成落地千万级以上重大项目22个，投资总额合计70.8亿元。

　　特别值得一提的是，在民营企业服务方面，朝阳区坚持“无事不扰，有事办好”。针对民营企业发展，专门召开重点民营企业座谈会，邀请来自科技、文化、金融、商务服务等行业的企业代表参与座谈，听取企业意见，回应民营企业关切，通过“服务包”“服务管家”机制，持续加大企业走访服务力度，协调解决民营企业经营发展中遇到的各类问题。

　　同时，在产业政策方面给与支持。朝阳区在刚刚优化调整的“1+7”产业政策体系中，进一步支持民营企业在商务、金融、高新技术、文化等方面做大做强，比如，在商务经济政策中，对新消费品牌、首店经济等予以支持；针对民营企业不同阶段发展特点，对孵化器建设、技术成果输出转化、企业上市挂牌、中小企业贷款融资等给予相应奖励，覆盖民营企业全生命周期的发展需要。强化金融支持，通过中小微企业金融综合服务平台、文旅金融综合服务平台等为民营企业提供“全方位、全链条、全生命周期”的综合金融服务。通过应急转贷基金专项信托计划，累计放款金额超15亿元。此外，制定出台《北京市朝阳区重大政策措施公平竞争审查会审制度》，重点对涉及妨碍统一市场和公平竞争的潜在风险问题进行审查，维护民营经济健康发展秩序。