原标题：四川天府新区：牢记嘱托，高质量建设公园城市先行区

　　2023年是“公园城市”重要理念提出5周年。2月11日，四川天府新区党工委管委会举行2023年工作会议，回顾四川天府新区过去五年的成绩，总结2022年工作，安排部署2023年工作。

　　五年来，四川天府新区地区生产总值连续跨越两个千亿级台阶，增长至4532亿元，综合实力进入国家级新区第一方阵。刚交答卷，又起宏图。会议提交讨论《关于深入学习贯彻党的二十大精神 加快建设中国式现代化公园城市先行区的实施意见》，明确了四川天府新区成都直管区2027年、2035年两个阶段性目标，厘清五大工作着力重点。

　　蓝图已经绘就，目标已经明确，使命催人奋进。四川天府新区将突出“高质量建设公园城市先行区项目攻坚年”工作主题，加快推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理，努力在新时代新征程上谱写中国式现代化公园城市先行区建设发展新篇章。

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　　着力践行“首提地”使命担当

　　2月11日，在2023年工作会议举行之前，四川天府新区党工委管委会全体班子成员、各部门各街道主要负责人等，来到位于兴隆湖南岸的四川天府新区规划厅，参加“牢记嘱托 感恩奋进——加快建设公园城市先行区和高质量发展样板”主题活动。5年前的这一天，“公园城市”重要理念正是在兴隆湖畔首次提出。

　　5年来，四川天府新区坚持以公园城市建设统揽经济社会发展全局，加快构建“城绿共融、疏密有致”的城市形态，加快汇聚“创新赋能、开放聚势”的发展动能，加快培育“高端引领、绿色低碳”的现代产业，地区生产总值连续跨越两个千亿级台阶、增长至4532亿元，综合实力进入国家级新区第一方阵。

　　5年来，四川天府新区着力践行“公园城市首提地”使命担当，推动公园城市建设全面起势。强化理论研究，首设公园城市建设局、公园城市研究院，创新构建层级完善的专业支撑体系和规划体系，首创“城市设计图则+公园城市图则”双重规划控制引导机制，成功发布公园城市指数、公园城市高质量发展指标体系。深化实践探索，坚守70.1%生态红线，沿山亲绿布局城市功能组团，实施兴隆湖水生态综合提升工程，建成生态绿道357公里、连片蓝绿空间7.5万亩，锦江、鹿溪河等主要河流水质达到III类以上，空气质量优良天数保持在300天左右，打造湖畔书店、官塘生产队等一批生态价值转化场景，公园城市建设入选全国“绿水青山就是金山银山”实践典型。强化示范效应，高规格举办两届公园城市论坛，获批公园城市国家标准化综合试点，公园城市地下综合管廊建设模式入选“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”，“新时代公园城市典范”“公园城市系统集成改革”“创新构建指标体系推动公园城市建设”等公园城市建设经验连续三年入选中国改革年度案例。

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　　着力筑强“动力源”创新引擎

　　在兴隆湖北岸的天府新经济产业园A区5号楼的墙上，“自强不息 厚德载物”8个大字十分醒目。

　　2016年3月，清华大学依托学校电机系，在四川天府新区落地成立清华四川能源互联网研究院，开展能源互联网前沿研究和产业培育。

　　作为四川引进的第一个校地合作科研机构，清华四川能源互联网研究院成立7年来，已承担各级科研项目700余个，成功孵化16家企业，其中约一半选择落户四川天府新区。

　　在兴隆湖东南岸，是日夜奔腾、持续输出算力的成都超算中心。该中心于2020年投运，最高运算速度达10亿亿次/秒，排名全球前十。

　　这是四川天府新区以科技创新引领经济社会发展的缩影。

　　5年来，四川天府新区着力筑强“动力源”创新引擎，推动发展动能加速集聚。大力提升策源能级，勇担国家科技自立自强的战略使命，系统落位成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城等重大部署，挂牌西部地区首个国家实验室，实体化运行天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室，成都超算中心纳入国家超算体系。着力汇聚创新平台，深入推进校院企地协同创新，落户“中科系”等国家级科研机构26家、国家川藏铁路技术创新中心等创新平台35个，引进清华大学、北京航空航天大学等校院地项目65个。持续优化产业生态，加快建设天府国际技术转移中心，落地技术转移、检验检测等规上高技术服务企业105家，培育孵化高新技术企业1100余家，管理各类创投基金规模突破千亿元，引育“两院”院士等高层次人才804人，吸引本科及以上学历青年人才落户18.6万人、占比居成都市首位，“双创”示范基地连续三年获国务院办公厅通报激励。

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　　着力培塑“增长极”竞争优势

　　技术合同成交额达4.38亿元，研究与试验发展（R&D）经费支出达2.45亿元，提供就业岗位2200余个，税收连续三年破亿元……这些数据是天府创新中心、天府菁蓉大厦2022年的成绩。

　　天府创新中心、天府菁蓉大厦由四川天府新区科技创新和人才服务局负责整体运营，在孵企业行业涵盖新一代信息技术、大数据、人工智能等领域。

　　通过建立科技企业梯度培育机制，激活在孵企业的经济活力，释放强大创新动能，是四川天府新区创新创业的一张亮丽名片。

　　5年来，四川天府新区着力培塑“增长极”竞争优势，推动高质量发展基础逐步夯实。深入实施产业建圈强链，加快推进天府总部商务区、成都科学城、天府数字文创城建设，集聚新经济企业2万余家，培育亿元税收楼宇3栋，数字经济规模突破300亿元，规上高技术服务业营收同比增长20.1%。坚持以项目为中心扩大有效投资，引进招商局西部总部等重大产业项目450个，落户高能级500强企业及行业领军企业34家，建成乡村振兴融合示范项目23个，新建产业载体1152万平方米，累计完成固定资产投资3025亿元，纳入省市重点项目数量和投资总额保持成都市前列。探索跨区域产业协作机制，与成都市新津区、邛崃市共建“总部+基地”“研发+制造”模式的产业合作园区，加快建设成眉高新技术产业带，联合省级部门共建四川招商引资大厦，携手省内20个市州打造四川区域协同发展总部基地，与重庆两江新区共同成立“八大产业旗舰联盟”。

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　　着力放大“引力场”聚合效应

　　位于四川天府新区成都片区保税物流中心（B型）（以下简称“天府保B”）的天猫国际保税仓一片繁忙。

　　消费者在天猫国际下单购买的跨境电商商品，经过相关流程后，从天府保B内的保税仓发出，省内客户次日即可收到。这得益于天府保B的保税仓储、国际中转和转口贸易、深加工结转服务，以及全球采购及国际配送等功能。

　　此外，四川天府新区还获批“国家进口贸易促进创新示范区”，这是助推成渝地区双城经济圈建设的重要战略落子，为四川天府新区依托示范区建设进一步引流资源要素、放大比较优势提供了宝贵机遇。

　　5年来，四川天府新区着力放大“引力场”聚合效应，推动立体开放格局纵深拓展。加快推进开放通道建设，成都铁路客运天府站全面开工，川藏铁路、成达万高铁、成自高铁、成眉市域铁路S5线等交通干线加快建设，启运面向东盟、中亚、欧洲的TIR跨境公路班列，累计货值超40亿元。着力筑强重大平台功能，获批进口贸易促进创新示范区，建成投运具备国家主场外交活动承载能力的天府国际会议中心，西博城通过国际展览联盟、国际会议协会认证，累计举办重大展会活动688个、展出面积959万平方米，中意、川港、蓉港等合作园区加快建设，天府保B全国排名升至第7位。持续优化制度环境，深化市场化、法治化、国际化、便利化营商环境改革，加快建设全国首个省级层面推动的中央法务区，有力推进《四川天府新区条例》立法工作，“知识产权类型化案件快审机制”“e窗通改革”“天府律检通”等改革创新案例在全国、全省复制推广。

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　　着力提升“幸福感”温度指数

　　新增学位1.8万个以上、引育10名领军型校长、开展全域教师共享、轮岗交流……日前，四川天府新区社区治理和社事局召开四川天府新区社会事业系统2023年工作会。会上通报，四川天府新区将开启香山中学等12所学校开办（迁办）工作，推进麓湖中路小学等19个在建项目建设，推动海洋路中学等17个项目开工建设，启动四川天府新区锦江小学等4所存量学校改扩建工作。

　　同时，四川天府新区还将推进四川泰康西南医院等3个项目竣工投用，增加床位2010张；加快促进国家口腔医学中心、成都中医大附属医院天府院区、新区人民医院迁建等3个项目落地。建成煎茶、兴隆、籍田、太平4个社区养老服务综合体和2个综合型日照中心，建成正兴等托育服务中心。

　　四川天府新区社区治理和社事局相关负责人表示，2023年将建设更多“家门口的好学校”“公园里的好医院”，努力加快构建公园城市高质量社会事业公共服务体系。

　　不断提升公园城市内涵品质。从建城到营城，四川天府新区已布局118个“15分钟生活圈”。

　　5年来，四川天府新区着力提升“幸福感”温度指数，推动民生福祉更加殷实。用心用情办好民生实事，深入实施幸福美好生活十大工程，累计实现民生投入854亿元，投运四川大学华西天府医院、四川天府新区公共卫生中心等6家医疗卫生机构，筹集保障性租赁住房1.1万套，新开办学校81所、扩增学位7.8万个，获批省级教育综合改革试验区，“体教融合课后服务”“共享中心”模式入选教育部典型案例。全域打造未来公园社区，建成投用鹿溪·馆里、森的美术馆等品质型文化设施，新增社区商业300余万平方米，建强6889个“微网实格”，投运“天府大脑”智慧中枢，安公社区“五线工作法”荣获全国社会治理创新优秀案例，南新村荣获全国乡村治理示范村称号。

　　四川天府新区大事记

　　●2014年10月，四川天府新区正式获批为第11个国家级新区，也是党的十八大以后设立的第5个国家级新区。

　　●2018年2月，“公园城市”重要理念首次在四川天府新区兴隆湖畔提出。四川天府新区正式进入战略提能期。

　　●2018年12月，成都科学城管委会成立。

　　●2019年5月，《中共四川省委四川省人民政府关于加快天府新区高质量发展的意见》发布，明确“推动国家重大科技基础设施、前沿引领技术创新平台布局成都科学城”“加快将成都科学城建设成为全省数字经济示范基地”。

　　●2019年6月，独角兽岛区主体封顶。

　　●2019年8月，华为鲲鹏生态基地项目签约。

　　●2019年8月，成都超算中心启动建设。

　　●2019年12月，《国务院办公厅关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》提出，要进一步释放成都科学城等创新平台活力。

　　●2020年4月，《成都市建设高品质科创空间行动方案》出台，成都科学城将构建以天府海创园为核心，川港设计创意产业园和天府5G创新生态科技园为协同，辐射众多科创载体的“1+2+ N”科创空间格局。

　　●2020年5月，创建综合性国家科学中心第一批支撑项目集中启动。

　　●2020年6月，《中国西部（成都）科学城战略规划（征求意见稿）》明确，以成都科学城为核心，形成“一核四区”功能布局。

　　●2020年9月，成都超算中心建成投运。

　　●2020年12月，四川天府新区党工委成立。

　　●2021年2月，全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区——天府中央法务区正式启动运行。

　　●2021年6月，西部（成都）科学城和天府实验室在四川天府新区成都科学城正式揭牌，这是四川科技创新发展的一个重要里程碑。

　　●2021年12月，天府永兴实验室正式揭牌，成为天府实验室第二个挂牌成员；国家标准化管理委员会正式印发《关于支持四川天府新区开展公园城市标准化综合试点的复函》，批准四川天府新区开展公园城市标准化综合试点；国家川藏铁路技术创新中心（成都）项目在四川天府新区兴隆湖畔启动建设；中科院成都分院科学城新园区建成投入使用。

　　●2022年1月，“四川用改革思维和创新办法建设天府中央法务区”入选“中国改革2021年度特别案例”，是全国唯一的省级特别案例。

　　●2022年5月，省委主要领导在四川天府新区调研时指出，要努力打造山水人城和谐相融的公园城市。

　　●2022年7月，由四川天府新区联合重庆市重要陆路枢纽巴南区打造的成渝跨境公路运输平台启动运营。

　　●2022年11月，省委十二届二次全会明确提出，“支持天府新区建设公园城市先行区和高质量发展样板”。

　　●2023年1月，“中国改革2022年度案例”名单发布，“四川天府新区创新构建指标体系推动公园城市建设”获评中国改革2022年度特别案例。

　　●2023年2月，《四川天府新区公园城市标准体系（1.0版）》正式发布，这是全国首个公园城市标准体系，该体系的发布标志着四川天府新区公园城市标准化建设迈出重要一步。（郭平）