为进一步加强全省草原征占用监督管理，规范草原征占用审核审批，依法保护与利用草原，日前，云南省林业和草原局印发《关于贯彻执行草原征占用审核审批管理规范的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，矿藏开采、工程建设应当不占或者少占草原。

　　《意见》提出，严格执行生态保护红线管理有关规定，原则上不得占用生态保护红线内的草原。除国务院批准同意的建设项目，国务院有关部门、省级人民政府及其有关部门批准同意的基础设施、公共事业、民生建设项目和国防、外交建设项目外，不得征占用《中华人民共和国草原法》第四十二条规定应严格管理的草原。矿藏开采、工程建设应当不占或者少占草原。

　　“矿藏开采和工程建设等确需征占用草原的应当一次申请。”《意见》要求，建设项目批准文件未明确分期或者分阶段建设的，用地单位或个人应当一次性申请办理使用草原审核审批手续，严禁化整为零报批。

　　使用草原有哪些审核审批条件？《意见》明确，征占用草原须符合下列条件：符合国家的产业政策，国家明令禁止的项目不得征占用草原；符合所在地县级草原保护建设利用规划，有明确的使用面积或者临时占用期限；符合生态保护红线管理相关规定；对所在地生态环境、畜牧业生产和农牧民生活不会产生重大不利影响；属于县级以上人民政府确认的草原；征占用草原应当征得草原所有者或者使用者的同意，征占用已承包经营草原的，还应当与草原承包经营者达成补偿协议；临时占用草原的，应当具有恢复草原植被的方案；申请材料齐全、真实；法律、法规规定的其他条件。

　　针对临时占用草原，《意见》明确，临时占用草原的期限不得超过两年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，使用草原的单位或者个人应当在一年内恢复草原植被并及时退还。在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物的，或者临时占用草原期满不恢复草原植被的，由县级林业和草原主管部门依法查处。

　　该《意见》自2022年6月6日起施行。（李丹丹 廖兴阳）