青年兴则城市兴。在党的二十大报告中，习近平总书记对青年工作提出要求，全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。总书记立足党的事业后继有人这一根本大计，为我们做好青年工作指明了方向、提供了根本遵循。

　　金山“因山得名、向海而兴”，是一个看得见山、望得到海、记得住乡愁的地方，是一片历史悠久、底蕴深厚、人杰地灵的土地。金山的发展史就是一部青年紧随党的步伐、紧跟时代发展的奋斗史和创业史，从青年共产党员李一谔到革命先烈陆龙飞，从勇救落水儿童的张鲜军，到获得射击冠军的黄思雪，他们用实际行动生动诠释了金山青年责任担当、青春激情和奉献情怀。2007年，时任中共上海市委书记的习近平同志在金山区调研时提出，“金山要建设百里花园、百里果园、百里菜园，成为上海的后花园”，这一指示为金山发展指明了方向。近年来，金山乡村振兴工作发生的可喜变化，都离不开广大有知识、有情怀、有活力的青年主动参与和倾情付出。

　　近年来，金山区把青年发展纳入“十四五”规划纲要，编制出台《金山区青少年发展“十四五”规划（2021-2025）》，健全完善青年工作联席会议制度，加快破解青年“急难愁盼”问题，持续优化青年发展环境，广大青年获得感、幸福感、安全感明显增强，为建设青年发展型城市奠定了坚实基础。今年，团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，金山作为首批建设试点，我们将以全国青年发展型城市建设试点为引领，将青年优先发展理念融入城市发展战略，让金山对青年更友好，让青年在金山更有为，加快打造青年心生向往、人生出彩、情感归属的梦想城市。

　　一、问需于青年，解决青年难题

　　青年发展型城市为谁建？青年是关键。在试点建设过程中，我们将树立问题导向，从青年的期盼与需求出发，更好为青年办实事、解难事。聚焦青年就业难题，全面落实青年就业保障措施，未来金山每年新增就业岗位不低于1.5万个，开展补贴性培训不少于3.1万人次。努力打响“创享金山、成在湾区”创业品牌，全面推动青年群体高质量充分就业、高效率创新创业。聚焦青年居住难题，大力筹措保障性租赁住房，至2024年累计筹措保障性租赁租房不少于1万套（间），重点解决新市民、青年等群体住房需求，加快打造购房补贴、租房补贴、单位公租房和人才公寓等一体化人才安居体系，努力通过新建、配建、改建及购买、市场化认定等方式，力争全区人才公寓数量达到6000套，力争租房补贴额度达到2000个，为青年群体提供更有保障的居住环境。聚焦青年生活难题，实施“线上+线下”多维度的“Young2青春益友”计划，新增普惠性托育点，积极创建国家学前教育普及普惠区、上海市婴幼儿照护服务示范城市，重点打造枢纽型社区养老综合体，更好服务青年婚恋交友、生育养育、赡养老人等需求，为青年创造更加优质的生活体验。

　　二、问计于青年，凝聚青年力量

　　青年发展型城市怎么建？青年最具发言权。试点建设过程中，必须坚持共创共建，从青年深度参与的角度出发，更好发挥青年主人翁作用。优化青年参与政治生活和公共事务机制，持续开展“金山青年汇智营”“我为青年发展型城市”献一计、“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，组织开展好青年系列座谈会，广泛听取青年建议，更好汇聚青年智慧。强化青年参与社区治理机制，成立青年业委会委员联谊会，开展青少年参与城乡社区治理专题活动，组织青年到社区报到，更好发挥青年在社区治理中的积极作用。深化青年参与公益服务机制，完善青年志愿服务项目体系，推进金山区造血干细胞捐献志愿者团队品牌建设，打造新冠肺炎疫情防控、垃圾分类、为老服务、大型赛会等青年志愿服务精品项目，更好地凝聚青年的青春正能量。

　　三、问效于青年，提升青年幸福感

　　青年发展型城市建得怎么样？青年最具感受度。试点建设过程中，必须明确效果导向，从青年的切身感受出发，更好地提升青年的获得感、满意度。完善青年政策评价体系，进一步健全以青年为主体的政策评价体系，配套设计试点工作预期成果清单（12个方面、41项举措），着力构建政策制定、意见征集、修改完善、发布实施、效果反馈、优化升级的工作闭环，推动政策更加符合青年的实际需求。健全试点工作评价体系，依托新成立的金山（上海湾区）青年发展型城市研究中心，采取线上线下相结合的方式，定期开展城市青年满意度调研，搭建一套指标监测体系（59个指标），强化对试点中青年实事项目的跟踪监测，逐步完善以青年感受度为核心的青年发展型城市评价体系，确保试点工作始终朝着推动青年发展的正确道路前进。

　　参加全国青年发展型城市建设试点，不是一项荣誉，也不是一项创建工作，而是金山的重要发展任务。我们将强化担当，细化工作，不断汇聚各方合力，共同打造上海湾区“青年创新之城”。注重整合资源、上下联动，主动对接上级部门，积极争取政策、资源、智力支持和工作指导，种好试点工作试验田。注重左右协同，密切关注兄弟试点地区推进情况，扩大城市朋友圈，深度协作、良性互动，实现经验互学、资源共享。注重区域协同，发挥区域化党建、区域化团建优势，进一步盘活区内资源，拓展合作项目，强化合作意识。注重数字赋能，完善大数据分析和转化应用机制，用好“两网融合”青年工作治理体系，建设青少年服务综合平台，最大限度推动资源更好直达青年。

　　金山区将紧紧围绕服务金山转型升级这个核心，“上海湾区·青历青为”这个主题，“创新”和“人才”这两个关键，青年成长成才这个目标，在绿色低碳转型发展、传统工业地区转型、经济社会发展等重点领域，充分发挥青年的聪明才智，打造富有时代特征、青年特色、金山特点的城市名片，充分展现金山青年全面发展与城市高质量发展相互促进的独特魅力。

　　中共上海市金山区委书记 刘健