执法监管部门加强旅游市场监督。

　　布达拉宫散客参观预约窗口排起了长龙，大昭寺、罗布林卡等景区也是游人如织。自今年2月1日“冬游西藏”活动启动以来，西藏旅游市场持续火热。而随着旅游市场持续“井喷”，旅游市场秩序问题也随之有所增加。为此，自治区旅发委也提早部署，按照国家文化和旅游部启动的“利剑行动”，安排各市（地）旅游部门开展旅游市场专项整治活动，针对不合理低价游、强迫和变相强迫消费等突出问题进行重点打击。

　　监管“跑”在人流前面 集中检查、整治时间比往年提前

　　自今年2月1日“冬游西藏”活动启动以来，力度空前的优惠政策吸引了各地游客前来观光游览，西藏旅游市场呈现出一片热闹景象。与此同时，自治区旅发委也提前部署，加强对涉旅企业诚信经营和旅游市场秩序整治等方面的市场监管。

　　自治区旅发委监管处相关负责人告诉记者，相比往年，今年旅游市场集中检查、整治的时间更加提前了。“不管是游客比较集中的月份还是游客相对较少的时期，我们从来没有放松过对旅游市场的监管。’冬游西藏’活动启动以后，我们随即启动市场监管工作，让每一位游客都能在西藏玩得开心、玩得舒心。”

　　4月底，自治区旅发委下发专项通知，“五一”小长假期间，自治区、七市（地）旅游执法、监管部门抽调专人组成监督检查队伍，对旅行社、旅游团队、景区规范经营、安全生产、景区秩序环境等多个方面进行检查和指导。“整体来看，目前西藏旅游市场比较平稳，保持着健康发展的良好态势。”该负责人说。

　　监督执法过程中 强化案件查处工作 加强“诉转案”

　　面对如织的游人，西藏旅游市场秩序整治面临的任务也更加繁重。据悉，按照国家文化和旅游部的统一安排部署，西藏也同步开展了“利剑行动”专项整治工作。

　　“结合西藏实际，专项整治行动将对旅行社和导游进行重点监督检查，同时针对游客投诉较多的购物场所进行监督检查。”该负责人介绍，虽然西藏旅游市场秩序整体保持平稳，但还是存在着一些问题。“在专项整治期间，不合理低价游、强迫和变相强迫消费、违反旅游合同等游客反映突出的违法违规行为，将予以重点打击。同时在整个监督执法过程中，将强化案件查处工作，加强‘诉转案’。通过加大整治力度，向涉旅企业树立诚信经营市场导向。”

　　针对导游的监督检查，该负责人介绍，目前已针对西藏导游的管理、薪酬机制等现状进行了前期调研。后续将通过培训、信息化手段等方式强化导游讲解过程的规范化以及服务标准化工作。

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