2026年10月26日至29日,党的二十届五中全会胜利召开,审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,系统总结新时代管党治党伟大成就和宝贵经验,对新征程上持之以恒推进全面从严治党作出战略部署,是推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文献。学习贯彻全会精神,是当前和今后一个时期全州的重大政治任务。做好涉藏工作,关键在党、关键在人。州第十次党代会以“感恩奋进、攻坚克难,奋力谱写中国式现代化迪庆新篇章”为主题,把全面加强党的建设作为谱写中国式现代化迪庆新篇章的根本保证。把全会精神落到雪域高原,就要在深学细悟中明方向,在知行合一中见担当,以严的标准、实的举措把各级党组织建设得更加坚强有力。
铸魂固本,把稳政治方向。《决定》把增强共产党人的党性摆在战略任务首位,明确增强党性是全面从严治党的根本性任务,这对迪庆有着特殊分量。涉藏地区工作政治属性是第一位,全州始终强调,涉藏地区政治标准更高、党性要求更严、组织纪律性更强,发展每推进一步,都要先过政治关。一是对党忠诚是具体的。这些年迪庆能在复杂局面中保持正确方向,靠的是把拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则,坚持“第一议题”制度,闭环推动党中央决策部署落地见效。在反分裂反渗透、意识形态、民族宗教等敏感领域,党员干部要头脑特别清醒、立场特别坚定,绝不含糊动摇。二是忠诚上的坚定源于理论上的清醒。要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,反复研读习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略,把“拥护核心、心向北京”根植于心,不能满足于读过学过,而要转化为政治判断力、政治领悟力、政治执行力。针对牧区党员流动频繁的实际,深化“高原牧区流动夜宣讲”,把党的声音送到牧场村组。三是党性修养要从历史深处汲取养分。1936年红二、六军团长征途经迪庆,贺龙同志向松赞林寺赠送“兴盛番族”锦幛,红军“七条纪律”等史实流传至今,彰显共产党人纪律严明、爱民为民的本色。要用好迪庆州红军长征博物馆、德钦县贺龙桥等革命旧址这本“活教材”,同时严明政治纪律和政治规矩,坚决整治“七个有之”,清除政治上的“两面人”。
选贤强基,锻造过硬队伍。全面从严治党关键在从严治吏。州第十次党代会鲜明提出重一线、重实干、重实绩、重公认,让想干事、能干事、干成事、不出事的干部受重用,这与《决定》坚持德才兼备、以德为先、事业为上的要求一脉相承。要做实政治素质考察,从一贯表现评价干部,从重大关头识别干部,坚决不用畏难避事、庸懒无为的人破除“小圈子”,整治跑官要官、拉票贿选等问题。一是以正确用人导向校准政绩观。《决定》直指“新官不理旧账”、急功近利、“形象工程”等突出问题,要求结合换届抓好“一把手”政绩观教育培训。迪庆是滇西北生态安全屏障,党员干部要坚持保护优先,在香格里拉国家公园创建、纳帕海综合治理、清洁能源基地建设中算好生态账、长远账。推进德钦县城避险搬迁,要确保群众有居可安、有业可兴。二是好干部是选出来、管出来、练出来的。要把年轻干部放到艰苦地区锻炼,防止“拔苗助长”。党员干部要有本领恐慌的紧迫感,落实“四下基层”制度,在解决实际问题中增长才干。对领导班子要严格执行民主集中制,落实“一把手”末位表态制,不搞“一言堂”,既防范独断专行,也防止决而不行、落而不实。三是党的力量来自组织。要落实基层党组织“反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头人”三个定位,深化党建引领基层治理“13344”模式,让基层党组织说话有人听、干事有人跟,持续整顿软弱涣散基层党组织,巩固拓展新兴领域党的组织和工作。严管的同时更要厚爱,坚持为担当者担当、为负责者负责,严肃查处诬告陷害行为、及时为干部澄清正名,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
正风肃纪,净化政治生态。《决定》提出坚持党性党风党纪一起抓,对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作出系统部署。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。这些年迪庆深化作风革命、效能革命,践行项目工作法、一线工作法、典型引路法“三法三化”,牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,干部精气神明显提振。但作风问题具有顽固性和反复性,决不能疲劳厌战。要持续整治形式主义、官僚主义,精简会议文件,规范督查检查考核,治理“指尖上的形式主义”,切实为基层减负;紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾,严防隐形变异问题,对顶风违纪者从严查处。一是纪律的生命在于执行。要坚持有纪必依、执纪必严,用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正,防止小毛病演变成大问题,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二是反腐败是最彻底的自我革命。《决定》强调有腐必反、有贪必肃,坚决“打虎”“拍蝇”“猎狐”。对迪庆而言,尤其要常态化整治群众身边腐败和不正之风,围绕就业、养老、社保、教育、医疗、“三农”等重点领域,严查贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等“蝇贪蚁腐”,持续推进扫黑除恶“打伞破网”。深化风腐同查同治,警惕人情往来背后的“围猎”,紧盯新型腐败、隐性腐败新动向新特点。三是惩治之外更要固本培元。要深化清廉迪庆建设“十大行动”,让“雪域清风”浸润高原大地。从民族节庆文化中挖掘勤俭清正元素,把清白传家、廉洁持家理念融入各族群众日常生活。党员干部要带头涵养优良家风、构建亲清政商关系,持续巩固山清水秀的政治生态。
明责笃行,凝聚治党合力。持之以恒推进全面从严治党是全党的共同政治责任。《决定》强调扭住责任制这个“牛鼻子”。责任链条要一环扣一环,压紧压实党委(党组)主体责任、纪委监督责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和党员干部岗位责任。各级党委(党组)要主动抓、用心管,各级纪委要忠实履行监督专责,“一把手”要严于律己、严负其责、严管所辖,对管党治党不力、造成严重后果的严肃追责问责。一是制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性。《决定》把党内法规制度建设作为长远之策、根本之策,要求切实增强制度执行力,制度执行没有例外,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,防止制度空转。针对各类“潜规则”,文件鲜明提出大力破除,纠治“搭天线”“拜码头”“章子不如条子”“原则不如关系”等乱象,立明规矩、破“潜规则”,把权力关进制度的笼子。二是监督是权力正确运行的根本保证。要做实党委(党组)全面监督,统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”,建强用好县乡村三级监督力量,畅通群众监督渠道。深化巡视巡察上下联动,提升对村(社区)巡察质效,做实巡察整改“后半篇文章”,推动党内监督同各类监督贯通协调、形成合力。抓党建、强监督本身也要坚持实事求是、力戒形式主义,不能以形式代替落实。三是全面从严治党的成效最终靠发展稳定的实绩来检验。州第十次党代会确立“四个定位”,部署构建“4+2+N”现代化产业体系,做好旅、农、林、水、矿“五篇文章”。要把持之以恒推进全面从严治党贯穿各项工作全过程,以优良作风保障高质量发展。
全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。站在“十五五”开局起步的关键阶段,全州党员干部要牢记“三个务必”,永葆赶考的清醒和坚定,把思想和行动统一到党的二十届五中全会精神上来,以持之以恒的定力、一抓到底的韧劲,不断开创管党治党、兴党强党新局面,感恩奋进、攻坚克难,奋力谱写中国式现代化迪庆新篇章,以实际行动为党的二十一大胜利召开营造良好氛围,奠定坚实基础。
(作者单位:中共迪庆州委党校)
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