【经济特区40年@治理现代化】

　　经济特区建立40周年之际，习近平总书记再赴深圳，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话。习近平强调，新时代经济特区建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

　　总书记的重要讲话，向经济特区和全国人民发出了新的改革开放宣言，我们要以昂扬之态推动改革不停顿、开放不止步。

　　新的历史发展关头，中国改革开放向何处去？习总书记首次提出“紧扣推动高质量发展、构建新发展格局”，为在更高起点上推进改革开放、推动经济特区工作开创新局面指明了方向，这是大国领袖对时势风云的敏锐洞察和对经济特区乃至中国前途命运的深邃思考。

　　为何要“紧扣推动高质量发展、构建新发展格局”？这是因为当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，逆全球化浪潮叠加世界经济衰退，国际力量对比正发生极具革命性的变化，世界进入动荡变革期。

　　我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾发生历史性变化，发展具有多方面的优势和条件，同时发展不平衡不充分的问题仍然突出，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在此背景下，党中央提出，在加快推动高质量发展的同时，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是我国经济中长期发展的战略方向。

　　尤其需要指出：从当前来看，构建新发展格局有利于缓解疫情对经济造成的冲击；从长期来看，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局也是我国经济高质量发展的内在要求。我国原有的“大进大出，两头在外”的发展模式已经难以适应国内外复杂多变的新环境，现在必须把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点。

　　习总书记首次提出“紧扣推动高质量发展、构建新发展格局”，是在危机中育先机、于变局中开新局，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的崭新创举。

　　那么，怎样贯彻落实“紧扣推进高质量发展、构建新发展格局”，在更高起点上推进改革开放？一句话，就是要坚定不移地把“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念贯穿于发展的全过程和各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　（经济学家、G20与新兴国家发展战略研究中心主任、外交学会理事、经济日报-中国经济网专栏作者 张其佐）