国家科技奖励制度推进六大改革
记者从国家科学技术奖励工作办公室获悉:2017年科技奖励改革取得了重大进展,国家科技奖励工作继续稳中求进,主要从六方面推进改革。
一是继续拓宽专家和学术组织推荐渠道。2016年拓宽了自然科学奖专家推荐的渠道,得到了科技界积极响应。在此基础上,2017年进一步拓宽了技术发明奖通用项目专家推荐的渠道。本年度自然科学奖推荐项目中,专家推荐84项,占比40.2%,评审通过项目中,专家推荐19项,占比54.3%,而且两个一等奖项目全部由专家推荐。技术发明奖通用项目中,专家推荐64项,获奖12项,分别占推荐总数和获奖总数的30.3%和24.5%。
二是试行定额评审制度。近5年,三大奖总数基本呈逐年减少趋势。经征求相关评审委员会主任委员的意见,并结合近年来工作实践的综合考虑,2017年试行授奖数量总额控制,三大奖总数不超过300项。按照上述规则,本年度在评审委员会阶段对技术发明奖试行了差额投票,差额9项,为进一步完善定额评审制度积累了宝贵经验。
三是限制完成人频繁报奖,遏制论文堆砌。为了引导科技人员潜心研究,加强科研成果的沉淀积累和实践检验,对完成人报奖间隔年限和论文规范使用出台了更严格的规定。规定2015年和2016年三大奖获奖项目的全部完成人,不能作为2017年三大奖推荐项目的完成人,遏制了部分完成人搭车报奖、拼凑报奖的现象;规定国家自然科学奖提交评审的论文专著数量,从原来的“不超过20篇”减少为“不超过8篇”,力求营造求实创新、“重质量、轻数量”的风尚。
四是细化专用项目评审组,加强专用项目审查。根据专用项目所属的学科专业,进一步细分了评审组,并专门设立了“基础及前沿技术”评审组,支持鼓励国防和国家安全领域基础前沿的科研成果。同时,进一步加强专用项目的保密审查力度,凡是可以在通用评审的项目,一律转到通用组评审。本年度有1项医疗卫生类项目,经严格审查和专家咨询,从专用组转到通用组,保证了评审的公信力。
五是持续在纪律建设上下功夫。在评审活动中,所有节点遵循“有章可循、有据可依、按章办事”的原则,从制度层面和操作层面,最大程度杜绝人为操作的可能性。
六是不断增强评审的公开透明度。本年度进一步加大公示力度,增加了对自然科学奖知情同意证明等内容的公示;扩大评审旁听参与面,从137位申请人中随机抽取20位旁听代表,分别参加两场公众旁听活动;坚持初评结果新闻发布制度,初评会后,组织召开了国家科技奖初评结果公示发布会,在科技部和奖励办网站同步公布三大奖通用项目的初评结果和评审专家名单,全方位接受社会监督。
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