林芝风光

　　1980年3月，中共中央召开了第一次西藏工作座谈会。当时的中共中央总书记胡耀邦亲临西藏进行调查研究，提出在新的历史条件下，要以藏族干部和藏族人民为主体，加强各族干部和各族人民的团结，调动一切积极因素，从西藏实际出发，千方百计地医治文革造成的创伤，发展国民经济，提高各族人民的物质生活和文化生活水平，建设团结、富裕、文明的新西藏。

藏北聂荣草原

　　1980年3月14—15日，胡耀邦主持召开了第一次西藏工作座谈会，分析了西藏与内地相比五个方面的特殊性，提出了发展边疆、建设西藏的新的中心任务和建设目标。

　　1976年粉碎“四人帮”以后，西藏已做了一些拨乱反正的工作，但是这次会议提出进一步落实政策，大刀阔斧地彻底处理一大批历史遗留案件和文化大革命的冤假错案全面贯彻新时期的政策，为一千多名民族宗教界人士安排工作落实政策全面执行宗教信仰自由政策，维修并开放寺庙、恢复民族宗教节日。

雅鲁藏布江上的牛皮筏

　　在生产上，从西藏的实际出发，采取特殊政策让农牧民休养生息，发展生产，治穷致富。其政策归纳为四个字：放、免、减、保、放，即放宽政策，从1980年开始政府不再下达指令性生产计划和种植计划；免，从1980年开始在西藏范围内免征农牧业税；减，减轻农牧民负担，小学的全部经费由国家承担；保，保证必要的供应。当年6月20日西藏人民政府以公告的形式，将这些方针政策公诸于众，颁布实行。这次会议比较彻底地纠正了长期在西藏工作中存在的过激思想，对西藏的发展产生了推动的作用。

　　此外，对于流亡在国外的达赖喇嘛，中央政府明确指出，只要放弃“西藏独立”的主张，停止“西藏独立”的活动，欢迎他回到祖国来，为西藏的发展建设作出自己的贡献。对于跟达赖喇嘛的人，也欢迎他们回国探亲访友、定居，并确定了来去自由的政策，于是许多流落国外的藏胞开始慢慢回到祖国回到西藏探亲、访友、定居了。

藏北草原牧民的后代觉果现已成为新华社西藏分社的一名著名的摄影记者

　　这一系列的政策，使西藏的工作重新回到了正确的轨道上，短短几年功夫，西藏发生了巨大变化。

　　1984年3月，中共中央又召开了第二次西藏工作座谈会，着重研究了西藏的经济建设问题，就是在这次会议上，中央决定由北京、上海、天津、江苏等9省市，帮助西藏建设43项中、小型工程项目。这些工程包括了能源交通、文教体育、医疗卫生、商业旅游和市政公用等方面基础设施，比如，羊八井地热电站的扩建、拉萨火电厂改造、拉萨上下水工程、日喀则太阳能试验电站、自治区第一人民医院、自治区群众艺术馆、西藏体育馆、拉萨电视教学大楼等等。这43项工程从设计到施工，都由承建单位包干，竣工后交出钥匙，立即可以投入使用。

这是西藏62项援建工程之一的日喀则塘河水电站技术改造后新建的水闸

这是西藏62项援建工程之一的日喀则塘河水电站技术改造后的发电机组

　　1985年是西藏自治区成立20周年。这一年全国援建的43项工程开始融入西藏各族人民的生产和生活之中，不仅促进了西藏的经济文化发展，也使拉萨等高原古城面貌一新，被西藏人民称为造福雪域的43座丰碑。