何以中国|文化遗产保护立法的“泉州经验”
2015年,泉州获批地方立法权,开启因地制“法”为“海丝”护航的新阶段。
自获批地方立法权后,泉州先后颁布实施《泉州市海上丝绸之路史迹保护条例》《泉州市市区内沟河保护管理条例》《泉州市中山路骑楼保护条例》《泉州市历史文化名城保护条例》《“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》等。
9年来,泉州文化遗产相关立法占总立法数的一半以上。从点、线到面,从文化遗产保护到文化旅游融合发展,泉州建立起文化遗产保护、传承和利用的较为完备的法规体系。在全国坐拥丰富历史遗产资源的一众城市中,泉州对世界遗产和文化遗产的立法处于领先地位。
“泉州在进行世界遗产立法时注重妥善处理三个关系,分别是遗产保护与城市建设发展的关系、遗产保护与活态传承利用的关系、遗产保护与民生改善的关系。”泉州市文化广电和旅游局副局长出宝阳介绍。
泉州是世界遗产之城,也是民俗节庆、传统手工技艺等非物质文化遗产集聚地;是民营经济重镇、奋斗之城,也是市民日常生活的幸福之地、烟火之城。
相应地,在泉州为文化遗产立法,既要注重保护世界遗产,又为城市建设发展预留空间;既要注重传承,又要推动文旅融合、国潮“出圈”;既要保护世界遗产,又要完善基础设施、改善人居环境,保障原住居民生活发展权利。
以“法”刚性约束的同时彰显人文关怀的温度,泉州,做到了。
2024年1月1日起施行的地方法规《“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”世界遗产保护管理条例》正是泉州文化遗产立法的最新实践。
“下一步,泉州将制定公布贯彻实施《条例》的工作方案,更好地提升世界遗产保护管理水平,促进泉州历史文脉传承,发挥世界遗产在经济社会发展中的作用。”出宝阳说。
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