农民的“高标田”就是纪委的“责任田”——拉萨市纪检监察机关以精准监督护航高标准农田建设

　　金秋九月，高原腹地，“拉萨粮仓”林周县迎来丰收时节。万亩高标准农田如金色绸缎铺展大地，沉甸甸的青稞穗在微风中摇曳，大型收割机在田间穿梭作业，蓝天白云下，一幅壮美的高原秋收画卷徐徐展开。

　　“今年亩产预计能突破700斤！自从建了高标准农田，地越种越肥，产量年年攀升。”望着即将归仓的粮食，林周县强嘎乡曲嘎强村党总支书记强巴热杰难掩喜悦之情。

　　庄稼长势如何，农民心里有本账；土地管护怎样，纪检监察干部心中有杆秤。

　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。习近平总书记多次深入田间地头考察调研，强调要“高质量推进高标准农田建设”，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。牢记总书记殷殷嘱托，拉萨市纪委监委将高标准农田建设领域突出问题整治作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重中之重，以强有力的政治监督保障粮食安全，用心用情用力守护好农民的“饭碗田”。

　　倒查十年：全链条监督不留死角

　　高标准农田建设资金密集、环节众多，极易成为廉政风险的“高发区”。在拉萨粮食主产区林周县，县纪委监委强化与农业农村、审计等部门的贯通协同，统筹乡镇纪检监察力量，紧盯立项审批、招投标、施工建设、质量验收、资金拨付、后期管护等六大核心环节，对2017年以来实施的高标准农田建设项目开展“拉网式”专项监督。

　　“高标准农田延伸到哪里，监督的触角就跟进到哪里。”林周县纪委监委相关负责人说，“今年5月至6月，我县开展为期两个月的专项蹲点监督，采取‘四不两直’方式实地踏勘、查阅资料、个别谈话，实现了对全县高标准农田项目的全周期、全覆盖监督。”

　　针对专职排查力量不足、专业性强等难点，拉萨市各级纪检监察机关创新监督机制，借力农技队伍“人熟、地熟、田熟”的优势，组织农技员在日常巡查中重点摸排灌排沟渠破损淤堵、机耕闸门锈蚀失灵、田间道路塌陷、配套设施闲置损毁等“硬件”问题，并建立台账上报主管部门。

　　“这一举措有效补齐了排查短板，实现了隐患早发现、早处置，探索出一条低成本、高效率、接地气的社会化排查新路径。”拉萨市纪委监委第九派驻纪检监察组负责人说。

　　据统计，在集中整治中，拉萨市纪委监委班子成员每月深入包联县区调度，推动建立整治“双专班”运行机制。通过自查自纠与联合检查相结合，共发现管护不到位、设计不合理等问题33个，已完成整改24个，移送问题线索3条，确保存量问题清仓见底。

　　清除硕鼠：零容忍查处震慑一片

　　“庄稼一枝花，全靠肥当家。”然而，个别党员干部却动起了歪脑筋，在高标准农田建设中损公肥己。对此，拉萨市纪检监察机关坚持“零容忍”，坚决斩断伸向惠农资金的“黑手”。

　　今年3月，墨竹工卡县纪委监委严肃查处了该县农业农村局原党组成员、副局长扎某严重违纪违法案件。该案是西藏自治区首起高标准农田建设领域留置案件，形成了强大的震慑效应。

　　经查，扎某在唐加乡高标准农田建设项目中，违规帮助施工方套取工程资金，并在配套水渠验收中严重失职，致使集体和农民利益遭受重大损失。其间，扎某利用职务便利收受巨额好处费。

　　2026年以来，拉萨市各级纪检监察机关共处置涉及高标准农田建设领域问题线索16件，留置2人，有力清除了啃食农民利益的“硕鼠”。

　　“针对案件暴露出的履职尽责缺位、日常监管形式化、项目建设乱象频发等问题，我们督促相关职能部门建立健全项目发包、建后管护、全过程监管等制度机制，确保建成一处、管好一处、受益一处。”墨竹工卡县纪委监委主要负责人说。

　　督责于心：用行动赢得群众信任

　　“家里有几亩地？产量多少？全是机械化作业吗？”

　　“有5亩多地，亩产600多斤。现在地平路通，不用人力收割，省下的时间还能出去务工，收入增加了不少。”

　　“目前还有什么困难？”

　　“灌溉条件还需改善，用水高峰期容易拥堵，希望能修缮水渠、新建储水池。”

　　在尼木县塔荣镇林岗村，纪委监委干部与村民巴桑卓玛的对话朴实而真切。尼木县山大沟深、人地矛盾突出，高标准农田尤为珍贵。尼木县纪委监委深知，守好百姓的“良田”，就是守住干部的“良心”。

　　“三分建，七分管。”针对监督中发现的项目建成后巡查运维流于形式、灌溉设施长期淤堵破损等问题，尼木县纪委监委坚持问题导向，紧盯闭环整改和责任落实，推动构建长效机制。该县纪委监委要求农业主管部门、乡镇、村居三级切实扛起主体责任和监管责任，让高标准农田真正发挥增产增收实效。

　　拉萨市各级纪检监察机关坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖问题根源，推动建章立制。2026年，拉萨市先后出台《拉萨市高标准农田建设项目评审实施细则》《拉萨市农业农村领域工程项目招标投标行政监督责任清单》《拉萨市农田土壤改良技术指南》等制度文件，不仅对招投标、验收等腐败“重灾区”进行了制度性规范，更为农业部门科学推进高标准农田建设提供了清晰指引。

　　农民的高标田，就是纪委的责任田。拉萨市纪委监委主要负责人说：“下一步，拉萨市各级纪检监察机关将持续深化集中整治，通过常态化‘回头看’，将‘为民造福’深植于初心使命，践行在田间地头，让全市20万农民群众的‘金饭碗’端得更稳、更牢。”