拉萨：“一圈一策”打通便民生活“一刻钟”

　　从老城到新区，从安置点到普通住宅区，拉萨不同社区的居民正在切实感受到“一刻钟便民生活圈”带来的便利。

　　2023年，拉萨市入围全国第三批“一刻钟便民生活圈”试点城市，去年又成功跻身全国第二批全域推进先行区。面对老城、新区、安置区等差异悬殊的社区形态，当地没有搞“千篇一律”，而是探索出“一圈一策”的精细化做法。

　　高原施工成本高、社会资本观望多是绕不开的现实难题。为此，拉萨市拿出900万元政策性“种子资金”，采取社区申报、专家评审的方式精准投放，成功撬动社会资本跟进。农贸市场改造推行“市级60%+区级10%+企业30%”共建模式，完成3个主城区市场标准化改造，还新增智慧溯源和检测系统。

　　在兼顾烟火气与科技感方面，拉萨市也下足了功夫。标准化便利店、便民早餐点、小修小补摊位遍地开花，“五分钟买新鲜菜、小毛病不出社区”成为常态。与此同时，“一网统管”平台和便民生活圈小程序上线运营，智能审批一体机累计服务超6700户，办事提速近七成。就连城区边角地也被唤醒，70多座口袋公园建成开放，居民“推窗见绿”的梦想被照进现实。

　　此外，拉萨市构建起五级组织链条，建成55个党群服务V站，将服务阵地前置。同时，创新推出“甜茶议事会”“林卡坝坝会”等极具民族特色的协商平台，依托这些平台解决治理难题900余件。

　　“拉萨市正逐步构建起布局合理、功能完善的便民服务体系，但便民生活圈建设仍面临诸多挑战。”拉萨市商务局局长叶海缨介绍，“目前，部分社区服务仍以基础保障为主，品质化、专业化供给不足；县城社区覆盖刚起步，城乡资源配置不均衡；社区食堂、日间照料中心等公益业态运营成本高，长效机制尚在探索。”

　　下一步，拉萨市将大力引育专业化经营主体，推动服务从“有没有”向“好不好”转变，力争两年内实现主城区全覆盖并向县城延伸，探索“公益+市场”运营模式，重点补齐“一老一小”服务短板，打造全龄友好型品质生活圈。