达嘎镇的蝶变之路：以“千万工程”为笔，绘就高原和美乡村新画卷

　　仲冬的曲水县达嘎镇，天空湛蓝如洗。宽阔整洁的村道旁，一栋栋具有民族特色的藏式新居错落有致，屋顶上的五星红旗在高原阳光下格外鲜艳。

　　村民多吉正忙着打理自家院前的小花园。“以前村里可不是这样，”他直起腰，指着门前硬化的路面说，“路是土路，雨天一身泥，风天一嘴沙。现在好了，规划得整整齐齐，住着舒心。”

　　2025年，这座位于雪域高原的小镇，在曲水县委、县政府的坚强领导下，深入学习和运用“千万工程”经验，统筹推进乡村发展、建设与治理，悄然完成一场从“面子”到“里子”的深刻变革，一条建设宜居宜业和美乡村的“达嘎路径”日渐清晰。

　　一张蓝图绘到底，共建宜居家园

　　改变始于规划。达嘎镇摒弃了“自上而下”的传统模式，创新采用“自下而上、共同参与”的思路编制村庄规划。组织乡镇干部、村“两委”和村民代表坐在一起，共同谋划未来。历时数月，5个村的“多规合一”实用性村庄规划和全镇国土空间规划终于出炉。

　　“规划会上，大家争得面红耳赤。”回忆起草图时的情景，村民尼玛笑着说，“有的说要留出更多的公共活动空间，有的担心牲畜棚圈离居住区太近。最后出来的方案，大家口服心服，因为那是我们自己的主意。”

　　规划的生命力在于执行。为管控乡村风貌，每个村都量身定制了2至3套农房报建图集。这些设计既保留传统的藏式建筑元素，又融入现代宜居功能，成为农户“看得懂、喜欢用、用得起”的建房指南。镇里加大宣传和审查力度，确保新建农房风貌协调统一。

　　环境整治是场硬仗。达嘎镇打造了“志愿队+保洁队”联动队伍，开展环境卫生整治活动300余次。同时，完善垃圾收集设施，与曲水县美洁公司无缝对接，形成“村收集、乡转运、县处理”的闭环模式。

　　“厕所革命”直击民生痛点。按照“四有四无两清一用”的高标准，全镇累计完成卫生厕所改造1360户，全面实现农牧户人畜分离。“以前厕所在室外，冬天特别不方便，也不卫生。现在家里就有干净整洁的卫生间，生活品质提升一大截。”尼玛感慨道。

　　这一系列举措，让乡村的“颜值”与“气质”同步提升。

　　多措并举稳民生，夯实宜业根基

　　宜居还需宜业。只有让群众的腰包鼓起来，美好生活才有坚实支撑。

　　拓宽增收渠道是关键。2025年，达嘎镇实现农牧民转移就业2600人，高校应届毕业生就业率高达97%。引人瞩目的是开展具有针对性的技能培训：维修电工50人、中式烹饪师30人、无人机飞手15人……这些紧贴市场需求的培训，为农牧民就业插上了技能的翅膀。

　　“参加无人机操作培训后，我加入了当地的植保服务队，现在给农田喷洒农药，收入比以前单纯种地高多了，还能照顾家里。”青年扎西的脸上洋溢着自信的笑容。

　　基础设施是发展的血脉。达嘎镇全面落实农村饮水安全责任，入户率达100%。同时，实施了一批惠及长远的基础设施项目，总投资达8257.92万元。这些项目不仅改善了发展条件，更直接带动本地群众就业17070人次，实现增收1617.65万元，形成了“建设-就业-增收”的良性循环。

　　2025年，达嘎镇筑牢社会保障网，城乡居民基本养老、医疗保险参保率分别稳定在98%和95%以上。社会救助体系不断完善，累计发放各类救助资金82.56万元，惠及困难群众183人次。教育资助同样力度空前，为脱贫户、低保户及困难家庭大学生发放资助共计132.51万元，确保学子不因贫失学。残疾人“两项补贴”也精准发放到位。

　　润物细无声，滋养和美乡风

　　乡村之美，美在环境，更美在乡风、美在和谐。

　　文化建设滋养人心。镇文化综合服务站、村文化综合服务中心实现全覆盖，成为群众汲取知识、开展活动的主阵地，文明的种子在此开花结果。截至目前，达嘎镇拥有全国文明村镇1个、区级文明村镇1个、市级文明村镇1个、县级文明村镇3个，还荣获了“全国最美志愿服务社区”等荣誉称号。

　　治理创新激活内生动力。达嘎镇5个村全面推行乡村治理“积分制”。村民参与环境卫生整治、遵守村规民约、参与志愿服务等都能获得积分，凭积分可在指定超市兑换生活用品。“以前喊破嗓子，现在积分引导。大家从‘站着看’变成了‘主动干’，房前屋后干净了，邻里关系和睦了。”达嘎村妇联主席介绍说，“小积分”确实撬动了“大文明”。

　　平安是福的基石。达嘎镇构建了“村级党组织－网格员－党员”三级治理架构，配备48名专兼职人民调解员和6名专职网格员，将矛盾纠纷化解在一线，调解成功率95%以上。与此同时，实现“一村一警一法律顾问”全覆盖，让法律咨询和法治服务延伸到“最后一公里”。

　　“有矛盾，找调解员；有法律问题，找顾问。现在村里大小事都有章可循，心里特别踏实。”老党员普布对如今的治理成效连连称赞。平安、文明、和谐的乡风，如同高原清新的空气，浸润着达嘎镇的每一个角落。

　　从杂乱到有序，从求生存到谋发展，从治理到善治，达嘎镇的蝶变之路，是西藏千余个乡村学习践行“千万工程”经验的生动缩影。这座高原小镇以村美、人和、共富绘就的和美新画卷，正在乡村振兴的时代大潮中，徐徐铺展，愈发动人。