碧水如镜生态美——西藏河湖管护治理成效显著

　　在雪域高原，有这样一群人，他们扎根基层，深入江河湖泊；他们巡河护河、清捡垃圾，以实际行动践行初心使命；他们默默无闻，却用自身言行呵护河湖健康。他们的身影出现在溪流草原，出现在广大牧区，出现在雪山冰川……他们的名字叫河湖长、巡河员，他们被誉为高原河湖的“守护者”。

　　自全面推行河湖长制以来，全区各级水利部门时刻牢记习近平总书记“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”的殷殷嘱托，把河湖管理保护纳入生态文明建设重要内容，作为贯彻落实《中华人民共和国青藏高原生态保护法》的重要任务，统筹水资源、水环境、水生态，良好的河湖管护成效在全区创建国家生态文明高地和建设美丽西藏进程中结出了累累硕果。

　　绘就水生态安澜“实景图”

　　傍晚时分，在拉萨河的网红桥——和美桥上，本地居民、外来游客慕名而来，有的在饶有兴致地观赏此处美丽的灯光秀、远眺拉萨夜景，有的在此摆摊卖货，有的夜骑摩托车、电动车、自行车往来穿梭，好不热闹。

　　夜再深一点，位于拉萨河北岸的仙足岛上，不少来自国内外的游客摩肩接踵、兴高采烈地前往岛上的酒吧享受“夜生活”，或在酒吧旁边的拉萨河岸吹着晚风，十分惬意。

　　近年来，拉萨市持续做好“水生态”文章，在拉萨河城区段建设节制闸，新增城市水域面积300　多公顷，成功打造拉萨河国家级水利风景区。

　　如今，拉萨河原先的天然河漫滩被改造为南环路、滨河路等公路，拉萨河上也建起了6座跨河大桥，共同构成了四通八达的城市交通网络，让拉萨河更加靓丽。拉萨河沿岸滨河公园、南山公园、拉萨市中华文化公园等也相继建成，新增绿化面积　3052　亩，城区空气湿度平均增加　8％—10％，地下水得到有效补给。

　　成绩显著，但拉萨相关部门努力的脚步并未停止。拉萨市河长办组织各成员单位全面落实河湖长制各项任务，实施拉萨河城区段综合治理及生态修复工程，纵深推进河湖“四乱”问题清理整治，河湖管理保护体制机制进一步完善，河湖长履职水平显著提升，生态安全屏障进一步巩固。

　　“拉萨河流域生态修复与综合治理进展顺利，拉萨河谷（堆龙以西）生态保护修复试点工程全面完工；拉萨城市水系二期工程、拉萨河城区达孜段防洪工程等项目前期工作有序推进；拉萨河流域生物多样性和水源涵养系统得到有效保护和恢复，初步建成‘河畅、水清、岸绿、景美’的生态河湖样板。”拉萨市水利局相关负责人说。

　　拉萨河的巨大变迁是新时代西藏不断加强水生态修复治理的缩影。新时代，西藏建成了羊卓雍错、雅砻河等43个自治区级幸福河湖，积极争取中央水污染防治资金3.6亿元，主要支持拉萨河、年楚河、澜沧江、怒江等重点河湖流域水生态修复和水污染防治项目，生态修复面积达242.5万平方米。组织开展拉萨河流域、山南雅江流域山水林田湖草保护修复试点工程区域生态环境成效评估。

　　全区主要江河湖泊水质整体保持良好，完成了自治区水网建设规划、雅江中上游流域生态修复与保护综合治理规划等规划的编制，有序推进14条中小河流流域综合规划编制。实施了《西藏自治区江河源保护行动方案》，江河源头区的43.79万亩公益林、4194万亩草地得到有效保护。

　　打好水环境治理“主动仗”

　　“我们每天上午9点30分上班清理拉萨河边的垃圾，破旧的衣服、塑料袋等都要进行清理。守护拉萨河人人有责，请爱护水资源。”拉萨河河堤管护员洛桑达瓦呼吁道。

　　进入新时代，西藏逐渐完善的河湖长履职尽责、示范河湖建设等规章制度犹如一面面镜子，不仅提高了工作效率，保证了工作质量，还形成了良好的秩序和风气。1.47万名河湖长全面履职，5.9万名“水生态保护和村级水管员”深入一线巡河巡湖，累计巡查河湖132万人次。

　　2024年5月30日，《西藏自治区水污染防治条例》（以下简称《条例》）审议通过，并于2024年8月1日起施行。《条例》共七章六十三条，涵盖总则、水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任、附则等内容。《条例》起草过程中充分考虑国家生态文明高地建设目标要求和西藏特有的水生态环境现状及其敏感性，确定了生态优先、预防为主、分区分类、系统性保护等原则，坚持严守生态保护红线，实施差别化的保护策略与管理措施，着力保障高原生态系统质量和稳定性，筑牢生态安全屏障，促进西藏高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的现代化。

　　西藏各级水利部门科学划分河湖岸线保护区、保留区、控制利用区等功能分区，通过依法依规审批涉河项目、常态化开展河湖库“清四乱”、清理整治遥感图斑等方式，加强河湖水域岸线管护，维护河湖健康生命。同时，结合实际强化执法监管，通过开展联合执法、专项整治、处罚问责等方式，加大非法采砂曝光和监管力度，起到了明显的震慑作用，保障了河道行洪畅通；加大信息化在河湖管护中的应用力度，完善河湖长制度信息管理系统功能，加快智慧河湖建设，开展了藏北湖泊、藏东南冰湖监测和高寒地区冻土消融基础研究，强化科技创新对河湖管护的支撑。

　　织密水灾害防治“安全网”

　　为进一步提高水利工程参建单位在防洪度汛和消防应急方面的应对能力，确保在紧急情况下能够迅速、高效地进行救援，切实保障人民群众的生命财产安全，区水利厅于2024年5月31日精心组织开展了2024年度防洪度汛暨消防联合应急救援演练活动。

　　“通过演练，深入查找了应急预案中存在的不足，进一步完善了预案内容，提高了预案的实用性和可操作性。同时，全面检查了应对突发事件所需的应急队伍、物资、装备和技术等方面的准备情况，针对发现的不足及时进行了调整补充，为应对可能出现的突发事件做好了充分准备。演练不仅增强了各单位和人员对应急预案的熟悉程度，还提高了人员应急处置能力，进一步明确了相关单位和人员的职责任务，理顺了工作关系，完善了应急机制，为水利工程安全建设提供了有力的应急保障。”区水利厅相关负责人表示。

　　近年来，西藏坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，统筹高质量发展和高水平安全良性互动，加强防汛减灾基础能力建设，完善城市和流域防洪体系，提升水情监测分析水平，开展河湖基础研究，推进数字孪生水利建设，着力提升“四预”能力，取得了较好的成效，切实保护了群众的生命财产安全。

　　“下一步，全区各级水利部门将持续强化河湖长制，认真谋划西藏河湖管护的发展思路和重点方向，强化河湖水域岸线空间管理和水资源管理保护，管好‘盛水的盆’和‘盆里的水’，切实管好、治好、护好、用好河湖资源，让高原河湖源源不断造福中华民族，为谱写中国式现代化西藏篇章提供良好的河湖生态保障和支撑。”水利厅水资源管理与水生态建设处负责人说。