民营经济是拉萨市高质量发展的重要支撑，是经济增长的“主力军”、财政增收的“主动力”、就业创业的“主渠道”。2023年，拉萨市把建设一流营商环境当作促进全市经济社会高质量发展的重要基础，研究出台了一系列接地气、可落实的惠企政策，持续优化营商环境，全面做好要素保障，做实做细各项服务，民营经济取得了数质双增的好成绩。

　　高位推进 助企纾困

　　2023年10月27日，拉萨市“心级服务·企航未来”金融助力民营经济发展银政企对接会召开，驻市14家银行业金融机构、165家企业参加会议，达成贷款意向项目73个，合计金额22.17亿元。

　　对接会现场，西藏圣天源实业发展有限公司总经理董成阳说：“感谢拉萨市委、市政府为民营企业搭建平台，此次对接会使银政企交流进一步深化，让我们更加了解各银行金融贷款政策。”

　　2023年，拉萨市委、市政府把优化营商环境作为“一号工程”，将优化营商环境同“作风建设年”和“投资落实年”一体推进，由书记、市长亲自挂帅，高位推动，坚决破除体制机制障碍，着力解决影响营商环境的问题，用优质营商环境来保持高质量发展“源头活水”始终鲜活。拉萨市先后召开优化营商环境暨招商引资工作会议、全市民营经济发展大会等，制定政府部门和“上门服企助企日”两端发力共促营商环境优化的措施，各县（区）委对应成立领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系和良好工作格局。

　　拉萨市还成立优化营商环境工作领导小组，下设办公室和政务环境、建设环境、市场环境、融资环境、法治环境和督查工作6个专项组，多向发力推动营商环境优化升级。由拉萨市优化营商环境工作领导小组办公室牵头制定2023年优化营商环境工作要点和行动计划，及时推送营商环境企业端和部门端评价结果，并制定整改措施。

　　立足“惠企” 持续发力

　　民营经济是拉萨市经济发展的主力军。2023年，拉萨市深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，缓解民营企业融资难题，充分激发企业创新活力，推动民营经济高质量发展。

　　2013年，拉萨市优化营商环境工作领导小组立足“便民惠企”优化营商环境核心要义，积极加快“互联网+”数字政府建设和“三级大厅”改造升级，推行“阳光智税”，为信用企业发放税信贷4亿多元；在柳梧高新区建立了“知识产权维权服务援助站”，成立2家“知识产权纠纷调解工作室”和由11名商标、专利代理师自愿组成的知识产权志愿者服务队；创新融资方式，成立首贷服务中心，开发金融产品，为企业发展提供硬支撑。2023年，拉萨市为16家农牧业经营主体发放贷款2.54亿元。累计发放扶贫小额信贷1245笔、5828万元，余额达到1.56亿元。

　　真抓实干 数质双增

　　2023年4月6日，拉萨市以区域壁垒破除为创新亮点，入选央视“2022城市营商环境创新城市”。国家发展改革委公布的全国80个城市营商环境评价结果显示，拉萨市得分提高30.13分，是全国营商环境提升最快的城市之一。

　　近年来，拉萨市坚持把破解民营企业、中小微企业融资难、融资贵问题作为重点工作来推动，充分发挥政府最强推手作用，积极搭建银企、企企交流合作平台，促进融资环境更加便捷高效。畅通银企沟通渠道，建立银企对接长效机制，通过举办银企座谈会、恳谈会、联席会等方式，组织金融机构与企业开展点对点、面对面的对接洽谈，解决银行和企业信息不对称的问题，实现银企“双赢”。

　　一系列优化民营经济营商环境的举措打通了民营企业办事过程中的堵点、难点，为企业发展保驾护航，也吸引了更多市场主体在拉萨安家，赢得了社会各界充分认可和广泛好评。数据显示，截至2023年11月30日，拉萨市经营主体累计达176714户，同比增长14.5%，全市民营经济经营主体167301户，占全市经营主体的96.5%。2023年1月1日——11月30日，全市新增各类经营主体32923户，同比增长82.3%。

　　与此同时，拉萨市民营经济后劲强劲，科技动力蓄势待发。全市建立国家级高新技术企业102家、国家级入库科技型中小企业399家，建立院士工作站2家、专家工作站8家。有效注册商标达36186件，占全区62.64%；授权专利突破6000件，占全区85.7%。

　　此外，拉萨市还通过城市环境优化提升改造工程、民族文化工程建设和社会化养老服务等系列城市现代化发展的人文建设，展现出了“引领和带动全区发展的经济中心、科技创新中心、区域金融中心、改革开放高地和高品质生活宜居地”目标魅力，实现了以优化营商环境“软”实力构筑社会经济高质量发展“硬”支撑。