图为阿里地区市场监督局工作人员在菜市场进行专项检查。记者 永青 摄

　　“我们村到地区市场监管局距离有700多公里，路上来回得两天！”近期，阿里地区改则县察布乡龙桑村合作社的负责人洛追在拿到营业执照后，脸上露出了难以置信的表情，“以前办个证得一个星期左右才能回来。现在都不用过去，营业执照一天就送到我们手上了，真的太方便了！”

　　当记者了解到这一情况后，带着疑问来到阿里地区市场监管局。

　　700公里，营业执照一天送达，是如何做到的呢？

　　勇于创新、改进服务，优化营商环境

　　“阿里地区7个县，各乡各村镇都有我们市场监管局的消费维权联络员。我们每年都会开展联络员培训。不管在哪儿，只要联络员将当地群众反映的问题或是需要办理的证照材料通过系统报送到我们这里，我们都会在一天内将证照办理好，并由县一级的市场监管部门打照，及时送到群众手里，让群众不再多跑腿，在家就能拿到证。”阿里地区市场监管局负责登记注册的曲文平说。

　　自改进作风狠抓落实工作开展以来， 阿里地区市场监管局着力优化营商环境，解决各类经营主体普遍反映的难点、痛点、堵点问题，围绕企业开办、注销，全面推行“双随机、一公开”监管工作、强化公平性竞争审查工作，破除妨碍统一市场和公平竞争政策措施的壁垒，进一步降低经营主体准入门槛，全面推行了便民服务大厅、通讯网点登记注册智能化、送照下乡等一系列便民举措，真正实现了“一网通办”“最多跑一趟”，企业开办时间也压缩至1个工作日以内，个体工商户实现了随到随办，市场活力得到极大释放。

　　“以前听人说，即使是开一家小卖部，办证都得去好多地方，来回得跑好几趟。在自己亲身经历后，我才发现并非如此。”高校毕业生次旺多吉在办理营业执照时，在阿里地区政务服务大厅市场监督管理局审批窗口工作人员“一对一”的指导下，仅填写了一套材料，就领到了营业执照和食品经营许可证。（下转第三版）（上接第一版）

　　“现在依托自治区‘一网通办’平台，我们在窗口就可以完成相关的申请注册手续，简化了审批、登记、注册等流程。我们的个体智能审批一体机也即将投入使用，这样一来，办理只需要身份证，不到十分钟就可以办理完，为办事群众提供了24小时不打烊的自助办理服务，真正为企业减负松绑。”曲文平告诉记者。

　　阿里地区作为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好”的市（地），被国务院办公厅予以通报督查激励，是全国20个获此殊荣的市（地）之一。

　　改进作风狠抓落实工作开展以来，阿里地区市场监管局不断深入推进商事制度改革，设立网络政策咨询平台，做到受理咨询一口清，发放资料一手清。推行“一窗受理、一表申请、一套资料”注册登记，企业申报材料减少53.8%，文书规范减少33.3%，让企业更加便捷地领到“身份证”，顺畅地办理“资格证”，登记注册效率进一步提高，企业负担明显减轻。

　　同时，积极推行“互联网+政务”，建成了全程电子化和电子营业执照系统，实行企业网上自主注册，传统的“面对面”服务逐渐转变为“键对键”服务。办理营业执照不再受到时空制约，足不出户就可实现。

　　截至2023年3月底，阿里地区各类经营主体达16767户，注册资金245.02亿元，同比增长10.78%和6.40%，为阿里地区经济高质量发展提供了源源不断的新动能。

　　聚焦民生、担当作为， 履行监管职责

　　2022年9月，在疫情防控期间，阿里地区生活物资供需受到影响，民生商品价格面临较大压力，但并没有出现囤积居奇、哄抬物价的情况。这得益于阿里地区市场监管局提早预判、提早谋划、提早行动。

　　“当时，多的时候一天能接到50通电话。接到群众反映价格和质量问题，我们立即前往商家进行协调，经常一整天都穿着防护服在外面度过。”负责疫情期间价格监督的扎西罗布回忆说。

　　疫情期间，阿里地区市场监管局设立了市场秩序管控、物价保供、企业帮扶纾困、12315投诉举报处理等专项小组，有效保障了市场秩序平稳。

　　不仅是在特殊时期，改进作风狠抓落实工作开展以来，阿里地区强化日常监管，在维权案件查办上发力，维护消费者的合法权益。

　　“我们一直坚持放管结合。选择与民生密切相关的行业，健全市场价格行为规则，引导经营者科学合理定价。坚持价格执法与价格服务并举，督促经营者自觉遵守价格法规政策，严格依法查处价格违法行为，全力维护人民群众的合法权益。”扎西罗布说：“2023年一季度，我们完成了经营主体1236户的检查，重点对粮、油、肉、蔬菜、水果、液化气等14类重要产品65个品种实施价格监测，真正做到了‘一周两监测、一周一简报、一月一专报、一季一分析’，确保了价格监测的时效性和准确性。”

　　在做好价格监管的同时，阿里地区市场监管局积极落实减负政策，配合“降成本、优环境”行动，严格落实相关减负政策，降低或取消企业有关费用，加强对价格政策执行情况的督查，确保政策落到实处。

　　电费一直是困扰阿里地区广大干部群众的一个问题。由于海拔高气候差，此前阿里电网一直是孤网运行，电费相比其他地区较高。阿里与藏中电网联网工程的投运，结束了阿里电网孤网运行的历史。

　　阿里地区市场监管局全面推进降低工商业电价政策实施，将居民生活用电价格由原来的0.765元/千瓦时降低为0.49元/千瓦时，工商业及其他用电价格由原来的1.61元/千瓦时降低为0.66元/千瓦时，降幅分别达到35.94%、59%，全面落实了自治区电价降价政策，降低了企业生产经营成本。

　　党建引领、提升能力，加强队伍建设

　　2021年，阿里地区市场监管局党组被评定为“软弱涣散党支部”。

　　改进作风狠抓落实工作开展后，阿里地区市场监管局党组积极向先进党支部学习经验，紧盯薄弱环节，全面推动软弱涣散党支部整顿提升：完善党员活动场所，让党员归属感进一步提升；加强学习，打牢党建工作的思想基础；不断落实党内激励关怀帮扶制度，关心关爱困难党员，增强党组织凝聚力；开展各类文体活动，进一步调动党员工作积极性。

　　在整改软弱涣散作风的同时，阿里地区市场监管局把民族团结进步示范创建与党建、市场监管等工作高度融合，坚持以“进机关”“进市场”“进商城”“进景区”为载体，在市场监督检查中积极宣传民族团结进步示范创建内容，增强各民族市场经营者的获得感、幸福感、安全感。

　　阿里地区聚居着藏、汉、蒙、回、维等34个民族，由于语言、习俗不同，各民族个体工商户在办理业务时极不方便。为有效解决这一问题，阿里地区市场监管局通过在政务服务大厅设立“少数民族群众服务窗口”“藏汉双语服务窗口”，为少数民族开展帮办服务和咨询指导。

　　改进作风狠抓落实工作开展以来，阿里地区市场监管局争取“四个创建”基层党组织建设经费20万元、两新组织党员活动经费2.2万元，用于民族团结进步基层组织示范点“十八有”“九进”“五联”“五比五看”创建载体经费。通过采取民族团结与党建结合，以民族团结进步促进市场发展，用市场监管推进民族团结进步，大力营造中华民族一家亲的社会氛围。2022年，阿里地区市场监管局党组织被列为阿里地区两个机关单位民族团结进步基层党组织示范点之一。

　　在做好党组织建设的同时，阿里地区市场监管局的业务能力也在不断提升。

　　阿里地区食品药品检验检测中心是阿里地区依法设立的食品药品检验检测机构，确保“饮食用药”安全，责任重大。

　　改进作风狠抓落实工作开展以来，阿里地区市场监管局将食品药品检验检测能力提升作为党组亲自抓的重点工作。2022年，阿里地区市场监管局与西安龙腾环保科技有限公司签订技术合作协议。

　　“我们选派5名专业技术骨干赴西安龙腾环保科技有限公司跟班学习45天，重点学习抽样制样技术、检测技术、仪器操作规程、出具报告规范以及实验室日常管理等专业内容。通过学习培训，与专家开展交流研讨，着力补齐我们食品检验检测中心资质认定中存在的短板，大力提升检验人员技术水平和仪器设备操作能力。”阿里地区食品药品检验检测中心工作人员周看领说。

　　不仅如此，阿里地区市场监管局还积极争取资金，提升食品药品检验检测能力。今年4月，阿里地区食品药品检验检测能力提升项目顺利完成公开招投标工作，中标公司将着力帮助完善实验室管理体系、改造实验室硬件条件、整合实验仪器设备、采购标准试剂耗材、开展设备操作培训、分析改进不足，力争在年内获得实验室资质认定证书（CMA），实现独立开展食品药品检验检测业务，为保障阿里地区广大群众健康安全提供科学有效的技术支撑。

　　“未来，我们将持续推进改进作风狠抓落实工作，切实解决各类经营主体普遍反映的堵点、难点、痛点问题，优化营商环境，充分激发市场活力和社会创造力。以改进作风狠抓落实工作为抓手，以推进经济社会高质量发展为总目标，不断促进阿里地区主体发展壮大，在把阿里建设成雪域高原的‘西部明珠’中贡献市场监管力量。”阿里地区市场监管局党组书记拉巴次仁说。