6月1日，《西藏自治区市场主体歇业备案管理办法（试行）》（以下简称《歇业管理办法》）开始施行。《歇业管理办法》的实施，旨在为有经营意愿和能力但面临客观经营困难的市场主体，提供一个缓冲性制度，提供介于注销和正常营业之间的第三种选择，让市场主体有更合理、更低耗的生存路径。那么，《歇业管理办法》适用于哪些市场主体、如何办理歇业备案、歇业期间又需要注意哪些事项……近日，记者采访了自治区市场监管局登记注册处相关负责人。

　　出台具体举措 持续优化营商环境

　　据自治区市场监管局登记注册处相关负责人介绍，2022年下半年，受宏观经济环境的影响，西藏不少市场主体生产经营面临较大困难，暂时无法开展经营活动，但其仍有较强的经营能力，经营者也期待能够在保留经营资格的情况下暂停营业，通过暂时“休眠”的方式压缩成本、降低负担，待情况好转后重新启动经营。因此，自治区市场监管局以《市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》相关条例规定为依据，会同自治区人社、住建、医保、税务等职能部门制定印发《西藏自治区市场主体歇业备案管理办法（试行）》，进一步明确了歇业制度的适用主体、适用情形、申请材料、办理程序、权利义务、法律责任等，细化了人社、住建、医保、税务等部门的相关支持政策措施。同时，对加强部门信息共享和协同监管等工作提出要求，既保障歇业制度的有力有序实施和落地见效，也有效防止歇业制度滥用，维护交易安全和社会秩序。《歇业管理办法》的出台施行是进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，加大对市场主体纾困解难支持力度，规范市场主体歇业备案行为。

　　办理歇业备案 需要注意这些内容

　　据悉，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难，且不存在危害国家安全，损害社会公共利益和交易相对人合法权益等情形的市场主体可以自主决定在一定时期内歇业并依法向登记机关申请歇业备案。

　　市场主体可以到登记机关现场提交歇业备案申请，也可以通过“西藏政务服务网”或“西藏市场监管政务服务”平台提交申请。市场主体首次申请歇业后，可以在期限届满前30日内申请延长歇业期限，也可以在恢复经营后再次申请歇业，但歇业期限累计不得超过3年。

　　市场主体恢复营业时，登记、备案事项发生变化的，应当及时办理变更登记或者备案。以法律文书送达地址代替住所（主要经营场所、经营场所）的，应当及时办理住所（主要经营场所、经营场所）变更登记。

　　歇业并不意味着脱离监管。歇业期间，市场主体不得发生任何经营活动，应严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定，按时进行年报，全面履行应尽的责任和义务，承担债权债务关系。一旦市场主体在歇业期间开展经营活动的，则视为恢复营业。同时，需承担相应的法律后果和责任，接受相关行政执法部门的约束和惩戒。

　　推动落实歇业制度 助力经济高质量发展

　　由于公司经营遇到困难，近日，拉萨某商贸有限公司法人代表张先生打算办理企业注销，但是当工作人员告知可以办理企业“歇业备案”登记后，他便选择暂时休整。“公司多年经营倾注了很多心血，积累了很多业务资源，注销意味着一切清零。”张先生说。

　　自治区市场监管局登记注册处相关负责人表示，通过制度的实施，为短期出现经营问题的市场主体设置了“缓冲区”，降低维持成本，让有经营意愿的市场主体“停机保号”，以便为以后的发展积蓄力量，这一政策给不少遇到困难的市场主体及时注入了一剂“稳心针”。下一步，自治区市场监管局将加强对《西藏自治区市场主体歇业备案管理办法（试行）》的宣传解读和政策引导，积极同有关部门用好政策“工具箱”，形成工作“组合拳”，推动歇业制度落地落实，助力西藏经济社会高质量发展。