党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视就业创业工作，作出了“就业是最大的民生”的重要指示。西藏自治区日喀则市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院，以及自治区党委、政府就业优先系列决策部署，始终把就业创业工作放在更加突出的位置，强化顶层设计，坚持高位推动，优化就业环境，提升服务质量，千方百计稳就业，凝心聚力促发展。

　　10年来，日喀则市就业创业工作取得显著成效，农牧民转移就业累计184.08万人次，创收111.96亿元。日喀则市农牧民人均劳务收入比10年前增长了281.42%，高校毕业生就业率持续保持在95%以上。

　　四级联动——

　　打出就业创业政策“组合拳”

　　日喀则市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，调整充实由市委、市政府主要领导挂帅的高校毕业生就业创业工作领导小组，各县区成立相应机构，各级各部门坚持心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，将高校毕业生就业创业工作摆在突出位置、纳入重要议事日程，高标准推进、高质量落实，形成协同配合、相互支持的工作格局。

　　同时，日喀则市委、市政府实行“市县乡村”四级联动机制，形成各级主要领导亲自抓就业、分管领导具体抓就业的工作格局，成立就业创业工作领导小组和工作专班，定期研究、定期部署、定期调度，严格落实“4321”结对帮扶责任，全方位、高规格推进就业创业工作。

　　此外，日喀则市还设立7000万元创业创新扶持资金和创业担保贷款基金，保障就业创业工作顺利推进；出台《援藏四省市专招日喀则籍高校毕业生补奖办法》等补贴政策，从顶层设计上明确长远思路、近期目标，具体工作抓手、落地操作细则，确保全市就业创业工作高位推动，高效落实。

　　拓宽渠道——

　　农牧民转移就业成效显著

　　日喀则市有劳动力38.5万人，外出务工是绝大多数农牧民群众增收致富的主要渠道之一。

　　10年来，日喀则市委、市政府高度重视，千方百计拓宽农牧民转移就业途径。创新实施项目建设“增岗”、特色产业“转岗”、各类企业“保岗”、扶持创业“生岗”工作思路，助力农牧民增收致富。

　　日喀则市立足区内和区外两个市场，组建4个援藏联络服务中心和6个农牧民工作联络服务站，实行“点对点”输送，“一站式”服务。同时，创新提出“六位一体”劳务输出模式，组建劳务公司42家，劳务合作社844个，培育村居劳务经纪人1653人，搭建就业平台，提供用工信息，保障农牧民权益。实现转移就业从“单打独斗”向“联合作战”逐步转变，全市组织化转移就业达60%。形成“珠峰劳务”等一系列知名劳务品牌，全区农牧民转移就业工作现场会连续2次在日喀则市召开，进行经验推广。

　　日喀则市还加大技能培训力度，国家累计补助5亿余元，免费开展各类技能培训13.57万人次，培训后就业率持续保持在70%以上。重点关注，优先安排就业困难群体、退役军人、残疾人等，大力推进“订单定岗”“以岗代训”等培训，确保农牧民有一技之长，提升技能水平，增加务工收入。

　　10年来，日喀则市就业创业工作取得显著成效，农牧民转移就业累计184.08万人次，创收111.96亿元。

　　提质增效——

　　大学生就业实现稳中有进

　　按照习近平总书记“民生首先是就业”的指示要求，区市党委、政府高度重视大学生就业创业工作，紧紧围绕“八个精准”，加大政策扶持和资金支持力度，全力以赴推进大学生就业创业工作。

　　——强化结对帮扶。在全区率先实施“4321”结对帮扶机制，2.13万人次党员干部与2.94万名大学生结对子。按照“N+3”模式，“一对一”“面对面”讲政策，推岗位，促就业。以“五进一送”为抓手，以典型成功案例为示范引领，每年提前进校园进企业进机关，宣讲就业形势和就业创业优惠政策，引导学生和家长转变就业观念，适应新形势。成立高校毕业生就业指导中心，落实全部高校毕业生实名制登记管理，提前了解所学专业、就业意愿，精准推送就业岗位，及时掌握就业动态。

　　——多渠道解决就业。每年开发和搜集各类岗位5万多个，积极争取援藏4省市2企业岗位支持，举办多场次“线上线下”招聘会，通过创业大赛和就业创业论坛等多种形式，多层次、多领域、多元化推进就业。研究制定《援藏四省市专招日喀则籍高校毕业生补奖办法》，按照6000元/月标准与实际月工资差额对专招生进行补奖，鼓励大学生区外就业。已为735人次高校毕业生兑现工资补差735万元。

　　——鼓励创业带动就业。市委、市政府设立3000万元的创业创新扶持资金，4000万元的创业担保基金，打造1家自治区级创业孵化基地，授予23家企业“创百店、扶千生”基地，充分释放政策红利，提振高校毕业生就业创业积极性。近些年，落实各类就业创业补贴1.52亿元，惠及1.06万人次高校毕业生。

　　10年来，日喀则市高校毕业生就业率持续保持在95%以上。

　　“组团”就业——

　　就业援藏工作取得新突破

　　上海、山东、黑龙江、吉林4省市，以及宝武、中化集团，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央战略部署，提高政治站位，把援助日喀则就业工作，作为加强合作交流、促进边疆发展稳定和民族团结的重大政治任务，真情实意、竭尽全力，帮助解决日喀则籍高校毕业生就业问题。

　　在自身编制紧缺、就业压力很大的情况下，提供企事业岗位2.3万个，敞开大门、广开绿灯，帮助435名日喀则籍高校毕业生走出日喀则，到援藏省市实现就业，赋予促进各民族交往交流交融新的时代内涵。

　　同时，加大智力援助力度，多次选派创业专家赴日喀则市参加珠峰创业论坛，营造就业创业浓厚氛围。免费为日喀则市300余人开展创业师资培训、大学生电子商务暨“双创”、幼教、科技、农业农村专业培训。成立援藏就业见习基地，让我们的大学生能够到区外开眼界、学本领、长才干。同时，其他省市也积极响应“中央关心西藏，全国支援西藏”的伟大号召，用心用情用力帮助该市249名农牧民在惠州、无锡、扬州、南京实现“组团式”就业，开辟区外就业新途径，以就业为载体，进一步铸牢中华民族共同体意识。

　　“民生无小事，枝叶总关情。”下一步，日喀则市将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在自治区党委、政府和市委、市政府的坚强领导下，统一思想，提高站位，攻坚克难，乘势而上，以更加务实的态度、更加优良的作风、更加有力的举措，全力以赴做好就业创业工作，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出贡献。