12月26日，西藏召开自治区妇女儿童发展规划颁布新闻发布会。记者从会上了解到，2022年10月2日，西藏颁布第五个周期的《西藏自治区妇女发展规划（2021-2025 年）》和《西藏自治区儿童发展规划（2021-2025年）》（以下简称“两规”），明确了“十四五”时期西藏妇女儿童事业发展的目标任务和工作重点，为妇女儿童事业发展描绘了一幅崭新蓝图，对于在新的历史起点上推动妇女儿童事业高质量发展意义重大，影响深远。

　　发布会上，自治区政府副秘书长、一级巡视员、妇儿工委副主任李桑介绍了西藏妇女儿童发展现状。2021年末，全区总人口366万人，其中妇女175万人、占47.81%；儿童（0-14岁）90万人，占24.59%，做好妇女儿童工作意义重大。2015—2020年“两规”各项目标基本实现，妇女儿童发展取得了历史性成就。截至2021年底，全区孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别降至 45.5/10万、7.5‰，孕产妇住院分娩率提高到98.04%，累计完成妇女“两癌”筛查近40万人次，妇女儿童健康状况得到极大改善。九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到95.03%、90.2%，妇女儿童文化素质明显增强。妇女参与经济建设广度、深度不断扩展，经济地位显著提升，妇女参政议政能力水平逐步提高，妇女儿童合法权益得到有效保护，社会保障水平稳步提升，发展环境日益优化。

　　在“两规”编制过程中，自治区政府妇儿工委办公室结合西藏妇女儿童发展实际，自2020年开始启动“两规”编制工作。编制完成的“两规”主要包括“前言”“指导思想”“发展领域”“组织实施”“监测评估”等五部分。其中妇女发展规划设置了健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出了79项主要目标和98项策略措施；儿童发展规划设置了健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律7个领域，提出了74项主要目标和91项策略措施。

　　在特色亮点方面，同上一轮规划相比，新规划突出坚持党对妇女儿童事业全面领导、突出妇女儿童思想政治引领、突出以人民为中心发展思想、突出全面贯彻男女平等基本国策、突出“三个注重”落地生根。其中，新规划把“坚持以人民为中心的发展思想”作为基本原则，围绕保障和改善民生，聚焦短板弱项，面向发展需求，强调加强公共服务体系和制度机制建设，强调重点保障特殊困难妇女儿童群体权益，强调家庭、学校、社会和网络对儿童全方位全过程的综合保护。“两规”中提出“适龄妇女宫颈癌人群筛查率力争达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高”“建立HPV疫苗接种、宫颈癌筛查、诊治和救治相衔接的宫颈癌三级综合防治模式”的目标任务，并且在西藏2022年的38项民生实事中，把实施妇女“两癌”筛查救治和开展13—14岁在校女生HPV疫苗、60岁以上老年人及在校中小学生流感疫苗自愿免费接种两项工作作为民生实事列入其中。

　　为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，这轮妇女发展规划和儿童发展规划中分别增加了“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”领域，以树立新时代家庭观、建立社会主义家庭文明新风尚，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。为进一步保障儿童安全健康成长，预防和控制儿童伤害，儿童发展规划中增加了“儿童与安全”领域。此外，为落实国家及自治区关于优化生育政策各项重大决策部署，“两规”中充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施。

　　李桑表示，“两规”的实施，对于准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，在加快构建新发展格局中同步推进妇女儿童事业高质量发展具有重要意义。下一步，自治区妇儿工委办公室将对2021—2025年西藏妇女和儿童发展规划加强宣传培训和组织实施，确保新“两规”顺利开局。

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　　西藏多措并举加强妇女“两癌”综合防治能力

　　一直以来，自治区党委、政府高度重视妇幼健康事业，出台孕产妇住院分娩补助、妇女“两癌”免费筛查等一系列特殊优惠政策。2022年自治区政府工作报告中将妇女“两癌”筛查和适龄女生人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种作为重大民生实事来部署，新的《西藏自治区妇女发展规划(2021-2025）》,又对妇女“两癌”综合防治提出了下一步具体的目标任务。

　　为推进此项工作的开展，2022年自治区卫健委联合多部门印发《西藏自治区妇女“两癌”综合防治工作实施方案》，明确党委领导、政府主责、部门合作，行业支持、社会参与的妇女“两癌”防治长效工作机制，锚定HPV疫苗接种、35-64岁妇女宫颈癌、乳腺癌筛查及诊治救治相衔接的三级综合防治，努力实现多方参与、齐抓共管的工作格局。

　　在着力加大预防干预方面，2022年西藏开展适龄女生13-14岁二价国产HPV疫苗免费自愿接种工作，率先成为全国为数不多的覆盖全域的免费接种省份，在宫颈癌一级预防方面走在了全国前列；在着力加强筛查救治方面，西藏将农牧区妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务，建立持续稳定的经费投入保障机制，充分发挥组团援藏和对口支援帮扶作用，强化各级医疗机构的筛查、救治能力，实现西藏妇女“两癌”早诊、早治，更好地保障全区妇女的健康。

　　下一步，全区各级卫生健康部门将认真贯彻落实党的二十大精神，以及区党委十届三次全会精神，推动妇女儿童事业高质量发展，努力让广大妇女儿童健康获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。