湿地拥有众多野生动植物资源，野生动植物又是自然生态安全和人类生存发展的重要基础。过去5年，西藏深入贯彻落实习近平生态文明思想，加强湿地资源保护工作，强化野生动植物保护能力，进一步促进人与自然和谐相处，确保野生动植物资源总体良好。

　　加大力度，保护物种种群数量呈恢复性增长态势

　　羌塘保护区肆意奔跑的藏羚羊、雅江畔翩翩起舞的黑颈鹤、草原深处“若隐若现”的野牦牛……根据西藏自治区第二次陆生野生动物资源调查结果显示，西藏现有陆生脊椎动物1072种，其中，哺乳动物197种，鸟类700种，爬行动物107种，两栖动物68种。现有野生动物中被列为国家和西藏自治区重点保护的野生动物有141种，其中，国家一级重点保护野生动物45种，国家二级重点保护野生动物80种，西藏自治区重点保护野生动物16种；“三有”动物352种，被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录的动物种达140余种。

　　全区共有高等植物6600余种，其中，维管束植物5900多种，苔藓植物700多种；国家重点保护珍稀植物38种，西藏自治区重点保护植物40种，另有214种珍稀濒危野生植物被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录。

　　随着保护力度的不断加大，保护成效逐渐显现，绝大多数保护物种种群数量恢复性增长明显。藏羚羊种群数由原来的5—7万只增加至现在的20万只左右，藏野驴由原来的5万只左右增加至现在的9万只左右，黑颈鹤由原来的1000—3000只上升到目前的8000只左右，野牦牛增加至现在的1万头左右，雪豹、盘羊、岩羊等野生动物恢复性增长明显，野生动植物生境、栖息地等基本保持原生自然状态。其中，藏羚羊、野牦牛数量占整个种群数量的70％以上，黑颈鹤越冬数量占整个种群数量的80%。

　　落实项目，积极开展野生动植物保护工作

　　“十三五”期间，西藏共落实野生动植物保护工程7个、重要湿地保护与恢复工程6个、西藏自治区财政湿地生态效益补偿试点1个、中央财政林业改革发展资金湿地补助项目79个和珍稀濒危野生动植物保护补助项目20个，以及继续落实实施野生动物肇事补偿政策，共落实投资10.88亿元，是“十二五”到位项目的2.09倍，到位资金的1.33倍。

　　西藏先后印发《关于做好野生动物疫源疫情防控工作的通知》《关于进一步加强野生动物管控工作的紧急通知》《关于做好野生动物疫源疫病监测防控工作的通知》《关于全面禁止非法野生动物交易、切实加强野生动物保护的通知》等文件，切实履行部门职责，狠抓工作落实。积极利用“普法宣传周”“世界动植物日”“世界环境日”等时机，面向基层、面向社区举办和参与各种宣传活动。充分利用媒体开展野生动物保护和生态文化宣传的专题报道。实施野生动物救护站基础设施建设项目7个（7市地），到位资金2943万元，7市地共新建救护站点业务用房建筑面积1400平方米，配置了必要的野外救护设备、受伤受困动物处置以及防护设备。积极开展野生动物肇事补偿商业保险试点工作，目前，肇事补偿商业保险等各项工作已在全区7市地全面展开，2016年至今共兑付野生动物肇事补偿资金4.79亿元，实现了维护群众利益、保护野生动物的双赢目标。

　　完善体系，湿地保护与恢复工程取得实效

　　湿地与森林、海洋并称地球三大生态系统，具有多种生态功能，被人们誉为“地球之肾”。西藏湿地面积居全国第二，类型独特多样，是世界上特殊的高原湿地分布区，共有河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地等4类17型，是我国湿地类型齐全、数量最为丰富的地区之一。

　　根据全国湿地资源第二次调查结果显示，西藏湿地集中分布在西北部，全区7市地中，那曲市湿地面积最大，为299.3万公顷；阿里地区湿地面积位居第二，为200.64万公顷；其他依次为日喀则市、山南市、拉萨市、林芝市和昌都市。

　　全区湿地范围内野生动物有鸟类57种、鱼类71种、两栖动物45种、爬行动物55种、哺乳动物132种，其中，属于国家重点保护动物的有47种；野生植物有591种，湿地植被有5个植被型组、11个植被型，植被群系超过81个。

　　“十三五”期间，西藏湿地保护管理步入法治轨道，先后颁布实施了《西藏西藏自治区湿地保护条例》《西藏西藏自治区湿地认定和名录管理办法（试行）》《西藏西藏自治区湿地公园管理办法（试行）》《西藏西藏自治区湿地保护修复制度实施方案》等法规规章和规范性文件。湿地类型自然保护地“一区一法”工作取得突破性进展。截至目前，玛旁雍错、麦地卡等7处西藏自治区级以上湿地类型自然保护区以及紫曲河、雅尼、嘎朗、朱拉河等4处国家湿地公园都出台了详细的管理办法。

　　湿地保护体系逐步完善。截至目前，全区共建立湿地类型自然保护区15处、国家湿地公园22处（含试点），共有4处湿地被列入国际重要湿地名录，以自然保护区为主体，国家湿地公园、国际重要湿地和国家重要湿地等多种方式的湿地保护体系逐步形成，全区受保护湿地面积达448.87万公顷，占全区湿地面积的68.75%。

　　湿地保护与恢复工程取得实效。近年来，通过《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008—2030年）》和中央财政林业改革发展资金，共实施各类湿地保护与恢复、湿地保护补助等工程项目110余项，落实资金8.6亿元，对60多万公顷湿地实施管护，对10多万公顷湿地开展保护恢复，湿地生态效益补偿试点稳步推进。

　　2014年至今，西藏共落实中央和西藏自治区财政湿地生态效益补偿试点资金1.84亿元。西藏自治区财政投入资金4866.8万元，共聘用管护员737人，监管员93人，对试点范围内41.18万公顷重要湿地进行管护。同时，聘用2127名农牧民群众参与当地湿地资源管护（平均管护期3年），提供38839个湿地管护和监管生态岗位，使农牧民群众从湿地保护中受益，实现湿地保护与改善群众生活水平双赢。