乘风破浪行稳致远——2020年西藏经济社会发展亮点扫描
时值岁末,回望极不平凡的2020年,西藏经济发展成绩既鼓舞人心,也来之不易。
这一年,中央第七次西藏工作座谈会胜利召开,为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。自治区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作,经济主要指标稳步增长,社会大局持续稳定。前三季度,自治区地方生产总值达1308.3亿元,同比增长6.3%。
按下复工复产“快进键”,精准施策稳定经济运行
今年,自治区在党中央和全国人民持续支持与帮助下,历史性告别了绝对贫困。在这个进入新冠肺炎疫情深度影响全球发展的特殊年份,350多万西藏儿女奋发有为,加快了追赶全国经济的步伐。
今年以来,自治区党委、政府积极应对新冠疫情,统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,在落实“六稳”和“六保”任务方面研究出台了一系列方案和措施,特别是先后就促进农牧民增收作出批示指示,及时研究制定《全区农牧民转移就业和有组织劳务输出三年行动方案(2020-2022年)》《落实近期促进农牧民增收措施》等,为农牧业正常的生产经营和促进农民工就业提供坚强保障,为农村居民收入稳定增长夯实基础。同时,随着城镇各类经营主体安全有序复工复产和经济活动持续回暖,西藏城镇居民的收入稳步增加。
与全国其他省区市一样,根据疫情防控需要,西藏旅游业上半年也经历了景点关闭、订单退订、市场信心受挫等因素造成的“寒冬”。
为有序推动行业复工复产,今年3月以来,自治区在严格实施“限量、预约、错峰”及接待游客量不超过最大承载量30%的要求基础上,先后有序开放自然类景区和室内景点。同时,拓展本地市场、加大旅游产品创新力度、率先在全国推出“云瞰西藏”“云游布达拉宫”等系列线上专题推广活动,“稳市场”“促旅游”“惠民生”的一系列措施为市场“回暖”奠定良好基础。
得益于自治区政府的大力支持,西藏在册2000多家旅游企业、300多家旅行社积极稳定行业局面,助力行业复苏。
“今年在西藏游占比最大的观光游停摆情况下,3月底以来,我们结合藏族群众需求特点,大力推广‘西藏人游西藏’业务,开发了巴松错帆船运动、雅尼湿地林卡营等产品,取得不错成效。”西藏旅游股份有限公司负责人邵忱说。
作为占全区GDP三成以上的支柱产业,旅游业在疫情防控常态化条件下,坚持开拓创新,重点打造绿色康养旅游、特色乡村游、高端定制游等产品,推动行业提质升级,为自治区决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了贡献。
推动产业提质增效,巩固扩大脱贫攻坚成果
2019年,西藏19个贫困县(区)摘帽、15万建档立卡贫困人口脱贫,绝对贫困基本得到消除,整体攻坚即将取得全胜,西藏迎来全面建成小康社会的历史时刻。
如何接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚成色足、可持续?
今年,自治区按照中央的要求落实“四不摘”,保持现有的脱贫帮扶工作体制不变、机制政策不断、力度不减,确保贫困群众不返贫。建立完善防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫人口、边缘人口定期核查、动态管理,提前采取针对性的帮扶措施,对因病因灾等特殊原因致贫返贫的群众动态清零。
产业兴旺是解决农牧区一切问题的前提。为有效促进农牧民群众就近就便、能干会干融入产业发展,今年以来,自治区进一步强化顶层设计,全面摸查基础数据,实施产业基础再造工程;鼓励发展饲草产业,提高母畜比例,实施倍增计划,大力发展合作社养殖,构建利益联结机制;坚持科技创新引领,完善政策措施,健全财政投入机制,创新乡村金融保险服务,健全人才保障机制;开展就业培训,增加农牧民劳动技能培训力量,加大岗位开拓力度,不断拓宽贫困人口的就业渠道……
同时,推进基础设施公共服务均等化,坚持问题导向,聚焦短板弱项,围绕水、电、路、讯、网、科、教、文、卫、保等方面补齐农牧区基础设施,在适度规模集中的基础上保证困难群众享受到基础设施和公共服务带来的便利。
坚定信心定力,加快高质量发展
今年以来,自治区坚定不移贯彻习近平总书记关于西藏工作重要论述和党中央决策部署,以正确处理好“十三对关系”为工作方法,主动作为、勇于创新,经济结构持续优化,经济持续保持健康发展良好态势,经济加快高质量发展。
今年,全区加快农业农村发展,抓住产业、人才、文化、生态、组织五大重点,大力推进乡村振兴,实施关系农牧民生产生活十项惠民措施,保持青稞产量稳定,推进精深加工,加快“四好农村路”建设,巩固提升农村饮水安全,加大农牧民合作社、集体经济支持力度,推进特色小镇、最美休闲乡村和农业产业强镇建设,持续推进人居环境整治,扩大“三农”保险覆盖面,推进供销社改革发展,推广农牧业实用技术。
加强基础设施建设。加大国家投资落实力度,促进民间投资企稳回升,发挥政府债务资金支持民生项目作用,加强援藏规划和年度计划执行;配合川藏铁路开工建设,加快拉林铁路建设,推进无线电技术设施建设;大力实施农田灌溉“最后一公里”工程,完成新一轮农网改造升级。
推进产业发展。打造青稞、牦牛、奶牛、藏羊、藏猪、藏药材等十个高原生物产业基地,积极发展林草产业,建设重要的世界旅游目的地和“地球第三极”旅游品牌,深化文旅融合,发展文创产业,培育“旅游+”新业态,发展清洁能源产业、绿色工业、现代服务业、高新数字产业、边贸物流业,健全科技创新体系,加大重大科技专项实施力度。
2020年来之不易的成绩是全区广大干部群众践行团结奋进、拼搏创新、苦干实干的生动写照。面对百年未有之大变局,习近平总书记号召我们要“万众一心加油干”,我们每个人都要继续努力,以汗水浇灌收获,以实干笃定前行,汇聚新时代的华美乐章。
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