五载淬剑 正气护航——甘南州党风廉政建设和反腐败工作综述

　　时序更替，步履铿锵。过去五年，甘南州纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，牢牢把握党的自我革命重要要求，坚定不移推进全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕政治监督、作风建设、体制改革、民生保障等方面多点发力，紧盯重点领域强化监督执纪，推动正风肃纪反腐各项工作落地见效，以实实在在的成效服务保障全州发展大局。

　　剑指政治偏差 护航“国之大者”

　　监督若停在纸面上，就是一句空话；悬在半空中，就是一道虚影。五年来，全州纪检监察机关盯住具体人、具体事，让监督长出“牙齿”。

　　理论学没学透、有没有落到实处，这是头一道必考题。紧盯各级党组织和党员干部，把贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神学进心里、落到手上，跟着党的二十大和二十届历次全会的部署一步一步走，纠治执行中的偏差、温差、落差，不让政策在半路上“变味儿”。

　　守好铸牢中华民族共同体意识这条主线，督促各个部门把民族政策落实落细，把宗教事务管得合规合法，守护民族和睦、宗教和顺、社会和谐的好局面；高质量发展是篇大文章，立足“六个聚焦”“六大行动”“一区六地一通道”等发展战略，一项项核对进度、看真真切切的效果，绝不放过半点儿“花架子”。

　　黄河上游的生态是甘南的命根子，也是肩上实打实的责任。草原上的事不能只看眼前，得往几十年以后算总账。过去出现的草原退化、乱开矿、乱占林草地的事，表面看是草场出了问题，根子往往是干部没尽到责任，没护住这片绿。五年来，纪检监察机关就顺着问题追责任，追着线索找病根，盯着把中央和省上生态环保督察反馈问题全部整改到位，守好黄河上游的绿水青山，从来不是靠嘴上喊，是靠脚踩在草原上干出来的。

　　责任压得实不实，工作成色就不一样。党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，一条链子拧紧；中央和省委巡视反馈问题整改，逐项对账销号；党风廉政意见回复16.9万余人次，358人次被提出暂缓或不宜使用意见——把“带病”的挡在门外，就是为干净干事的人腾出位置。

　　一寸不让纠风　一抓到底减负

　　作风的失守，很少从大处开始，多半是从一顿饭、一份礼、一次打卡起头，从“下不为例”松动，从“就这一次”破口。

　　落实中央八项规定精神，靠的是一个“常”字、一个“长”字。节点提醒、明察暗访不停步，违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆，盯住不放；电子红包、快递送礼这些“换了马甲”的老问题，一样挖出来。五年来，查处违反中央八项规定精神及“四风”问题927起、处分851人，公开通报典型案例52批195人，通报有了“辣味”，警醒才有回响。

　　为基层减负，减的是负担，增的是干劲。督查检查考核过多过频、过度留痕、“指尖上的形式主义”，群众烦、干部累，专项整治持续压减，让基层从“迎检留痕”里腾出手来；表态多调门高、行动少落实差，新官不理旧账，一律纠治；违规举债搞“政绩工程”“形象工程”、统计造假，发现就查。政绩观正了，路才不走偏。

　　作风一变，气象一新。“三抓三促”行动中，纪检监察机关牵头抓总，督促干部深学理论、精学政策、勤学业务；围绕全州发展改革稳定大局列出年度重点任务，台账清单、统筹调度、集中攻坚、督办督导，一环扣一环往前推，“等靠要”“中梗阻”少了，干事创业的精气神提起来了。

　　拔烂树净生态　扎笼子治土壤

　　腐败是“病”，惩治是“药”，治理是“根”。五年来，全州坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　“不敢腐”的震慑，来自一记记重拳。教育、医疗卫生、自然资源、民政，这些领域群众感受最直接，腐败也最易发多发。五年来，一批有影响、有分量的严重违纪违法案件被查处，“小官巨贪”的典型也被揪了出来。“小官”何以“巨贪”？答案往往藏在监管的缝隙里——这也正是“不能腐”要补的课。

　　“不能腐”的笼子，靠制度一根一根扎紧。“查、改、治”一体推进，案子办完不算完，问题出在哪、漏洞有多大、制度怎么补，一份份纪检监察建议书发往相关行业部门，五年共210份。省委制度治权依规用权“1+4”工作体系落地，重点任务清单挂图推进；制度执行上做选择、搞变通、打折扣的严肃查处，违反破坏制度典型案例通报2批次9件。

　　“不想腐”的自觉，靠文化“润物细无声”。文化的力量来得慢，却扎得深。新时代廉洁文化建设三年行动计划铺开，全域廉洁文化格局逐步成形；“红脉铸廉·清润甘南”品牌矩阵立起来，百米红色唐卡一笔一笔绘就，微短剧《守》讲述了王万青扎根高原、无私奉献的感人故事，书写新时代的草原儿女团结奋进、生生不息的动人篇章，《守源》讲老牧民才让一生守护水源、坚守本心的故事，两部剧目双双入选甘肃省第二届新时代廉洁文化微短剧征集展播活动。纪律教育、警示教育常态开展，“三个区分开来”落到实处，18名党员干部被澄清正名——让违纪者付出代价，也让实干者挺直腰杆。

　　监督沉到一线　群众暖到心坎

　　群众的操心事、烦心事、揪心事，就是纪检监察工作的“晴雨表”。五年来，全州把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置，让群众从一件件具体事的解决中感受变化。

　　过渡期监督，守的是不发生规模性返贫的底线。防返贫监测帮扶、特色产业发展、衔接资金管理使用、易地搬迁后续帮扶，一项一项盯；惠农惠民补贴，一分一厘都关系群众切身利益，虚报冒领、截留挪用、优亲厚友，发现一起、查处一起。高原特色产业项目的钱花到哪了、补贴发到了谁手上，“四项资金”、小微权力运行专项监督一并跟上。

　　集中整治，打的是“攻坚战”。群众的账，最怕算成糊涂账。超常规举措、大纵深攻势，协助州委制定主体责任清单，领导包抓，向县（市）面对面督责，“三清零三到位”行动全力推进。整改问题11886个，解决群众急难愁盼2708个，完善制度机制1049项。整改一个问题，往往就顺了一口气；办好一件实事，往往就暖了一片心。

　　重点领域，群众反映强烈的地方，整治就跟进到哪里。医疗卫生、食品药品安全、校园安全，专项整治接续开展；粮食购销、供销领域和“一难两乱”，一个领域一个领域清；招标投标领域，围标串标、虚假招标、评标不公，露头就打；执法司法领域，扫黑除恶常态化，执法不公、司法腐败严查不放，黑恶势力的“保护伞”坚决拔掉。

　　巡察直插基层　整改清零见底

　　巡察是党内监督的“利剑”。剑锋所指，一头是政治偏差，一头是群众身边的“沉疴”。

　　全覆盖，是硬任务。五年来，常规巡察8轮，巡察党组织78个，发现整改问题2148个，移交问题线索46件，十三届州委巡察实现全覆盖；教育、卫生、供销、殡葬、高标准农田建设等重点领域专项巡察，发现整改问题1275个、移交线索122件；182个县（市）直部门单位、乡镇（街道）、村（社区）党组织接受提级巡察，发现整改问题3309个、移交线索98件，解决“断头路”、农村供水、拖欠村集体分红等揪心事、烦心事21件。

　　一条“断头路”，堵的是出行，凉的是人心；一处农村供水工程，连着家家户户的水龙头；一笔拖欠的村集体分红，牵着一村人的期盼。事都不大，针尖大小，却扎在群众心上。提级巡察，就是把这些针尖上的事挑出来，一件一件办。

　　发现问题只是第一步，整改才是“后半程”。巡察整改和成果运用办法立起来，“双报告”、跟踪督办、责任追究，环环咬合；被巡察党组织的主体责任压实了，整改情况还要“回头看”，不到位的约谈提醒、追责问责，问题不整改清零不撒手。

　　一盘棋，才能形成合力。州县两级设固定巡察组15个，指导督导持续加力，基层巡察的针对性、穿透力往上走；县（市）共巡察党组织1364个，发现整改问题17665个，移交问题线索795个。巡察与政法、信访、财政的协作机制日益顺畅，“纪巡审”“纪组巡”贯通联动，一张网越织越密。

　　律人先严自己　打铁先做铁人

　　监督别人的人，首先要经得起别人监督。五年来，全州纪检监察机关把自身建设摆在突出位置，规范化、法治化、正规化水平持续提升。

　　政治建设是“总开关”。州纪委常委会以政治建设统领自身建设，常委会领学、中心组研学、全员集中学，一级带一级；党性教育、忠诚教育、使命教育常态化开展，政治上过得硬，办案才过得硬。

　　队伍硬不硬，不看口号响不响，看案子办得实不实。信访举报、线索处置、审查调查、案件审理，全流程规范一条一条细化，依规依纪依法行使纪检监察权；规范化法治化正规化建设年行动深入推进，思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练一起上。“人人学办案、人人会办案”不是口号——“教、学、练、战”一体化机制加快构建，敢办案、会办案、善办案的本领在实战中长起来。

　　纪检监察干部队伍教育整顿深入开展，内部督察办法严格执行，派驻（出）机构和县（市）纪委监委全覆盖督察，发现并整改问题152个；州监委依法向州人大常委会专项报告集中整治工作，人大监督实打实，违规饮酒、违规打听案情、过问案件，专项检查一轮接一轮，坚决防治“灯下黑”。

　　风清则气正，气正则业兴。五年的砥砺奋进，不仅换来了党风政风的焕然一新，更赢得了民心民意的广泛凝聚。站在新的历史起点上，党风廉政建设和反腐败工作虽已取得阶段性成效，但全面从严治党永远在路上，党的自我革命任重而道远。未来，甘南州将继续保持“赶考”的清醒和坚定，以更严的基调、更实的举措、更硬的作风，纵深推进正风肃纪反腐。让廉洁成为甘南最鲜明的底色，让清风成为高原最动人的旋律，持续巩固发展风清气正的良好政治生态，为建设幸福美好新甘南注入源源不断的清廉动力，确保党和人民赋予的权力始终在阳光下运行，向历史和人民交出一份更加优异的答卷。

　　利剑高悬，是为了让歪风无处藏身；铁纪护航，是为了让发展行稳致远。下一个五年，甘南的纪检监察人仍将握紧这把剑。