甘肃民建探索“黄河解法”

　　黄河穿行陇原大地，串联起草原、黄土高原、城市乡村，也将生态保护、水资源利用、产业发展等课题摆在甘肃面前。

　　2026年4月30日，各民主党派中央、无党派人士长江生态环境保护民主监督总结暨黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作启动会在京召开。

　　此后，民建甘肃省委会围绕黄河流域生态保护和高质量发展，先后走访甘肃省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省交通厅等部门，邀请高校、科研院所、企业等领域专家参与调研，为黄河上游保护与发展“把脉问诊”，探寻契合地方实际的“黄河解法”。

　　2025年7月12日，甘肃省甘南藏族自治州玛曲县阿万仓湿地风景如画，它是黄河上游核心水源涵养区和生态安全屏障的关键组成。(资料图)九美旦增 摄

　　上游之责：生态持续向好，保护仍需久久为功

　　“甘肃，堪称中国自然地理的缩影，几乎囊括了除海洋之外的所有陆地主要地貌类型。”参与调研的民建兰州大学委员会副主委、兰州大学资源环境学院教授黄银洲说，“与一些生态类型相对单一地区相比，甘肃生态保护任务更复杂，要同步抓好保护与发展，本身就是一道难题”。

　　近年来，这道考题正在持续取得新进展。民建甘肃省委会调研了解到，甘南黄河上游山水林田湖草沙一体化保护和修复工程已于2025年通过验收，累计完成生态保护修复252.75万亩，项目区水源涵养能力较2020年提升近13亿立方米；甘南州玛曲县沙化退化草地治理项目入选全国山水工程第二批典型案例。

　　“生态确实在变好，但生态保护不是一次性工程。”黄银洲说，无论是草地修复、风沙治理还是水土保持，都需要长期维护、动态跟进。在自然保护地之外，黄河上游还分布着大量城镇、乡村和产业空间；生态红线如何科学划定，产业布局如何与资源环境承载能力相匹配，都需要综合考虑生态本底、发展现状和长远需求。

　　黄银洲建议，要进一步理顺生态保护、产业布局、社区参与和生态产品价值实现之间的关系，让更多群众从生态改善中获得长期收益，真正践行绿水青山就是金山银山理念。

2026年9月1日，民建甘肃省委会赴甘肃省自然资源厅开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督调研并座谈。丁思 摄

　　城乡之问：从污水垃圾“小切口”破解治理难题

　　“谈黄河流域生态保护和高质量发展，不能把民生撇开。”民建兰州交通大学委员会副主委、兰州交通大学环境与市政工程学院副教授段凯祥将关注点聚焦在与民众生活紧密相关的污水处理和水资源利用上。

　　段凯祥说，甘肃城镇污水处理体系已较为完善，但农村地区人口分散、排污量小、管网铺设成本高，分散式污水治理仍有提升空间。对于人口相对集中的乡镇，可因地制宜建设小型污水处理设施，补齐农村污水收集处置短板。

　　污水处理之后如何进一步利用，也是调研中专家关注的问题。段凯祥建议，在保障水质安全、符合相关标准的前提下，提升再生水在城市绿化、道路清洁、工业冷却等领域的利用比例；在新建社区、城市更新项目规划阶段，同步配套再生水管网等基础设施，为后续拓展利用场景预留空间。

　　民建兰州交通大学委员会主委、兰州交通大学生物与制药工程学院教授孟宪刚，则把目光投向更长的资源循环链条。长期从事微生物与环境生物工程研究的他认为，黄河流域生态治理不能只看单项工程是否“达标验收”，还应关注生态修复几年之后能否持续发挥作用。

　　“我们要把技术放到绿色循环链条中。”孟宪刚说，污泥资源化处置、盐碱地修复、沙化治理、有机废弃物循环利用等，都需要多学科协同，形成适配西北多样生态环境的技术体系。

　　城乡垃圾转运，同样成为民主监督关注的具体问题。民建甘肃省委会委员、兰州有色冶金设计研究院有限公司城建规划设计院院长李学端在调研中发现，甘肃城市生活垃圾规模化处理体系已较为完善，但部分县域和乡镇距离大型垃圾处理设施较远，转运成本较高。

　　李学端建议，研究出台相关举措降低合规生活垃圾转运车辆运输成本，同步推广新能源转运车辆，持续完善县域生活垃圾收集、转运、处置全链条体系。

　　从污水到垃圾，从中水回用到资源循环，一个个看似细小的民生问题，成为专项民主监督进入黄河治理实践的重要切口。

2024年5月，民建甘肃省委会在甘肃省武威市开展“祁连山生态环境保护与治理”民主监督调研。(资料图)民建甘肃省委会供图

　　协同之力：把民主监督转化为发展“增量”

　　“民主监督不是行政执法，也不是行政督查，而是通过深入调研发现问题、研究问题，与相关部门同题共答。”甘肃省政协常委、民建甘肃省委会专职副主委张建平近日接受中新社、中新网记者专访如是说。

　　2021年以来，民建甘肃省委会持续聚焦甘肃黄河流域生态保护和高质量发展，围绕生态补水、水土保持、污染治理、产业绿色转型，开展了系统性监督调研。截至目前，累计召开专题座谈会16次，开展实地监督调研17次，提交年度监督报告5份，报送相关社情民意信息12篇，累计发现问题22个、提出意见建议23条。

　　其中，多项建议被全国政协、民建中央等采用；有关渭河源区生态保护与综合治理的建议获甘肃省政府主要领导批示，并推动相关项目资金落地。

　　“本次调研汇聚生态环境、水利、生物、农业、规划领域专家，还有熟悉市场、深耕产业的企业界会员，能够从生态保护、产业转型、基础设施、民生改善等多个维度查摆问题。”张建平说，民建甘肃省委会始终牢牢坚持专项民主监督的政治监督定位，坚持协商式监督的理念，通过完善机制、上下联动、制度引领，组织会内专家学者和骨干会员深入调查研究，深入监督、扎实履职，为助力甘肃黄河流域生态保护和高质量发展发挥了应有作用。

　　黄河奔流，治理亦非一日之功。

　　张建平表示，黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期系统性工程。立足甘肃当下实际，最需要突破的核心任务，是在筑牢生态安全屏障的基础上，实现生态保护与区域产业高质量发展的深度融合，既守好生态底线，又把生态优势转化为发展优势，走出一条具有甘肃特色的生态优先、绿色发展新路。

　　民建甘肃省委会表示，下一步，将重点聚焦水源涵养能力提升、水土流失综合治理、重点污染隐患整治等核心工作，紧盯政策落地的“最后一公里”开展监督，及时发现基层落实中的堵点难点，推动各项政策举措落地见效。

　　同时，紧扣绿色转型发展的重点方向，聚焦清洁能源开发、特色生态产业发展、黄河文化活化利用等领域，汇集会内会外的企业、智库资源，积极搭建交流对接平台，为各地引入优质生态产业项目、完善绿色发展体系建言出力，真正把民主监督的成果转化为推动黄河流域生态保护和高质量发展的实际成效。

　　在甘肃，从山水林田湖草沙系统治理，到城乡污水、垃圾转运等民生小事，再到绿色产业和生态价值转化，一场以民主监督为纽带、多方协同守护黄河的探索仍在持续。