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奋楫五年千帆竞 笃行致远启新程

——西宁市湟源县“十四五”发展综述

发布时间: 2026-07-15 10:48:00 来源: 青海日报

  五年砥砺耕耘,奋斗铸就华章。过去的“十四五”,是西宁市湟源县承压奋进、蓄势突破的五年,是厚植生态本底、重塑产业格局的五年,更是普惠民生福祉、夯实治理根基、淬炼党建风骨的五年。五年来,湟源县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对青海工作重大要求,全面践行省委、市委各项决策部署,厚植本底向绿而行,价值为民向新而动,更好服务和融入西宁在现代化新青海建设中挑大梁、勇争先的省会实践,团结带领全县广大党员干部群众,不忘初心、牢记使命,感恩奋进、拼搏赶超,以实绩实效奋力谱写中国式现代化湟源篇章。

  五年来,全县政治建设成效明显、生态底色愈发鲜亮、特色产业提质崛起、改革开放纵深赋能、城乡面貌日新月异、民生福祉普惠提质、基层治理精细高效、从严治党走深走实,各项事业实现整体性跃升、全方位进步,以实干实绩书写了新时代现代化湟源高质量发展的精彩答卷。

  党建引领、固本强基 政治建设成效明显

  五年来,湟源县始终把党的政治建设摆在首位,以坚定忠诚的政治担当统领各项事业发展,持续夯实思想根基、健全落实机制、淬炼政治品格,推动全县上下持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度,常态化、制度化开展理论学习,引导广大党员干部在深学细悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

  坚持党建引领,全面凝聚全域协同的发展合力。深耕全过程人民民主县域实践,全力支持人大、政协依法履职,充分发挥民主党派、工商联、无党派人士参政议政作用,凝聚统战、群团工作强大合力。重点围绕铸牢中华民族共同体意识主题主线,积极探索“铸牢+”融合发展路径,打造“石榴籽家园”“共富工坊”等特色阵地,多次获评全国民族团结进步示范县,多个乡镇、学校、部门荣获全国民族团结进步先进集体称号,各族群众守望相助、团结奋进的氛围愈发浓厚。

  坚定不移推进全面从严治党,持续夯实基层党建根基,基层党组织政治功能和组织功能显著增强,持续推动新兴领域党组织“两个覆盖”提质增效。从严落实中央八项规定及其实施细则精神,深化干部作风建设,健全干部能上能下激励约束机制,倒逼党员干部转变作风、提升能力。持之以恒正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全县风清气正、干事创业的良好政治生态持续巩固升华。县纪委监委荣获全国群众身边不正之风和腐败问题集中整治先进集体。

  守绿护蓝、生态赋能 绿水青山底色鲜亮

  五年来,湟源县始终坚守生态保护优先理念,深入践行习近平生态文明思想,坚决扛起湟水上游生态保护政治责任,锚定湟水上游生态强县建设目标,立足“一芯一屏一谷”“两山两河两通道”生态发展布局,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推动高水平生态保护与高质量绿色发展同频共振、协同共进。

  始终把生态环境保护作为“国之大者”,严格落实生态环境保护责任制,常态化开展生态环境排查整治,坚决守住生态红线。累计实施重大生态项目30项,扎实推进流域治理、水土保持、植被修复、矿山复绿、河道整治等重点工程,成功落地药水河幸福河湖等一批标志性生态样板工程,全域生态治理体系持续完善、生态修复成效愈发凸显,县域生态系统稳定性、持续性显著增强。

  经过五年系统治理,县域生态环境质量实现整体性、持续性向好,绿色发展底色更加厚重鲜亮。全县空气优良率连续7年稳定在90%以上,湟水河扎麻隆出境断面水质连续8年稳定达到Ⅱ类标准,集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100%,蓝天白云、水清岸绿、生态和美成为县域发展最鲜亮的常态景致。

  在扎实做好生态保护修复的基础上,全县积极探索生态产品价值实现新路径、新模式,持续推进生态产品总值核算、生态保护补偿、碳汇开发等重点工作,不断健全生态产业化、产业生态化发展体系,切实把优质生态资源转化为可持续发展资产。成功获批全省沙棘产业建设示范县,规模化推进沙棘生态修复与产业富民双向融合,打造全市首个零碳庄廓聚落“二十四庄廓”,形成可复制、可推广的基层零碳建设样板。

  通过持续深耕生态价值转化,有效实现了生态保护、绿色发展、民生改善有机统一、良性循环,湟源生态品牌影响力、美誉度持续提升,为全县高质量发展筑牢坚实绿色屏障。

  深耕产业、提升质效 特色动能积蓄跃升

  五年来,湟源县始终坚持发展为要、实干为基,立足县域资源禀赋,深耕有机农畜、文化旅游、清洁能源三张特色产业名片,持续优化产业结构、补齐产业短板、延伸产业链条,全力构建具有湟源辨识度、竞争力的现代化特色产业体系,实现县域经济质的有效提升和量的合理增长。

  2025年,全县地区生产总值达到38.81亿元,较“十三五”末增长48.3%,年均增速5.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到42367元、19066元,较“十三五”末分别增长22.4%、45.7%,县域综合经济实力稳步跃升。

  特色农牧业提质增效。全县建成乡村振兴产业孵化园,持续完善产加销一体化产业链条,农畜产品精深加工转化率提升至65%,拥有29个“三品一标”认证农产品。湟源藏羊、马牙蚕豆成功入选国家名特优新农产品,青蒜苗、鲜食豆等冷凉夏菜畅销全国,“日月臻品”县域特色品牌矩阵加速成型,高原绿色有机农畜产品输出地建设成效凸显。

  文化旅游产业深度融合。丹噶尔古城成功入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区,“浪河滩”沉浸式体验、“丹城宿集”特色业态、“双宁灯会”文旅IP持续升温,全县先后获评全国休闲农业和乡村旅游示范县、省级历史文化名城、省级全域旅游示范区,文旅产业成为县域经济增长的重要支柱。

  深耕非遗活态传承与活化利用。新增省市级非遗项目9项、各级非遗传承人60名,建成3处非遗传承基地、4家市级非遗工坊。常态化开展非遗展演、技能培训、文化交流活动,研发20余款特色文创产品。湟源排灯“昆仑神韵”、传统排灯手稿分别被国家非遗馆、中国彩灯博物馆收藏,多次亮相央视、斩获各项荣誉。非遗产业带动760余名群众就业,群众年均增收5000余元,真正实现文化传承、品牌塑造、群众增收多元赋能。

  清洁能源产业实现突破性发展。华汉、华瀚海等分散式风力发电项目顺利并网运行,新能源产业实现从无到有的跨越式突破,为县域绿色低碳发展注入全新动能。全县产业结构持续优化、新旧动能加速转换,特色产业规模化、品牌化、融合化发展态势愈发鲜明,高质量发展根基更加坚实。

  普惠群众、彰显温度 持续增进民生福祉

  五年来,湟源县始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为发展的根本目的,持续优化民生供给、补齐民生短板、健全保障体系,全县民生支出常年占财政总支出的80%以上。累计落地民生实事79项、办结民生小事406件,实现民生保障从“兜底普惠”向“提质增效”跨越,群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  就业增收渠道持续拓宽。针对县域工业岗位偏少、群众外出务工需求旺盛的实际,出台劳务输出奖补试行办法,依托东西部协作机制搭建驻外劳务基地,推行“点对点、一站式”精准输送模式,健全务工激励奖补体系,全力撬动群众跨域就业、稳定增收,累计实现农村劳动力转移就业25.6万人次。持续深耕劳务品牌建设,成功打造“丹噶尔绣娘”省级劳务品牌、“日月藏乡蒜农”市级劳务品牌,以特色劳务赋能精准就业、带动群众持续增收。

  办学条件全面提档升级。聚焦教育优质均衡发展,持续加大教育项目投入,累计实施校园新建、改扩建及信息化提升等40个教育重点项目,新增学前、义务教育优质学位970个,有效优化城乡教育布局、补齐资源短板。全面实现中小学“热食午餐”全覆盖,完成10所中小学运动场标准化改造,为20所学校更新智慧黑板、升级计算机教室,为12所学校配备护眼照明系统,为6所农村中心学校建成理化生数字化实验室。县域义务教育9项核心指标全部达标,学前教育普及普惠通过省级验收,城乡办学条件、育人环境、教学质量实现整体性跃升。

  医疗服务体系更加完善。全县深入推进医防融合改革,扎实开展“三清一满意”专项行动,创新推行健康服务五色分类精细化管理,精准划分红色、橙色、黄色、蓝色、绿色五类人群,落实“一人一策”个性化健康管理,有效打通医防融合堵点,构建全生命周期健康服务体系。九大医疗卫生项目全面落地,组建52支家庭医生签约服务团队,落地全省唯一国家精神障碍社区康复服务试点,成功创建全国健康促进县、国家慢性病综合防控示范区,基层公共卫生服务精准度、服务温度显著提升。

  社会保障兜底坚实有力。持续健全覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系,精准落实各类惠民政策,累计发放惠民补贴2.4亿元,实现困难群众应保尽保、应救尽救,“暖心卡”服务模式在全省推广。

  完善城乡交通物流体系。新改建城乡道路41条,全县公路总里程达778.3公里,成功创建“四好农村路”全国示范县,获评最美回乡路典型案例。“电商+农村物流”模式获评国家级服务品牌,城乡流通体系更加畅通高效。

  乡村全面振兴扎实推进。全面巩固拓展脱贫攻坚成果,健全精准监测帮扶长效机制,实现全县146个村集体经济收入全部破零,22个村集体经济收入突破50万元。持续优化城乡人居环境,累计建成美丽乡村、和美乡村123个,寺寨乡荣获“全国文明乡镇”,县域城镇化率提升至53.88%,形成城市提质、乡村振兴、城乡融合、全域繁荣的良好发展局面。

  五年砥砺耕耘,五年硕果累累。回望过去五年,湟源县始终坚守初心使命、勇担时代使命,在生态保护上久久为功、在产业发展上聚力突破、在城乡建设上精耕细作、在民生福祉上用心用情、在基层治理上提质增效、在党的建设上从严从实,交出了一份无愧于时代、无愧于人民、无愧于组织的优异答卷。

  过往皆是序章,未来乘势奔赴。站在“两个五年”承转衔接的崭新历史节点,湟源县将以五年实干积淀为底气、以发展硕果为基石,乘势而上、笃行不怠,锐意进取、勇毅前行,持续深耕绿色发展、壮大特色产业、增进民生福祉、涵养优良生态,奋力推进县域经济社会高质量发展。

  (图文均由湟源县委宣传部提供)

(责编: 陈濛濛 )

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