小事就地解 大事联合调

　　今年以来，甘肃省甘南藏族自治州玛曲县委政法委锚定新时代“枫桥经验”本土化实践，以综治中心阵地融合、跨区域联调、网格源头防控为抓手，构建“法情理相融、多部门联动、跨区域协同”的矛盾纠纷化解体系，实现小事就地解、大事联合调、积案攻坚破，筑牢高原牧区平安稳定根基。

　　阵地融合筑平台

　　今年1月，牧民才某到县综治中心反映房屋租赁、民间借贷、委托代管三类叠加矛盾纠纷，诉求交织、证据零散。玛曲县综治中心启动多部门联动研判会，对接事发乡镇综治中心回溯前期处置情况，统筹司法局梳理法条、派出所核实人员信息、乡镇干部佐证邻里事实，分模块厘清权责边界。调解员兼顾法律刚性与民俗柔性，逐一拆解争议焦点，历时一周促成双方达成分期履约协议，复杂纠纷实现一次性闭环化解。

　　玛曲县推进县级综治中心“多中心合一”、乡镇“双中心合一”规范化建设，整合信访、司法行政、公安、法院等常驻力量，推行“中心吹哨、部门报到”联动机制，搭建一站式矛盾受理、分流、调处平台。针对牧区纠纷牵涉主体多、诉求杂的特点，采用“背靠背沟通、点对点举证、面对面协商”三步工作法，搭配双语调解员前置心理疏导，打通服务群众“最后一公里”。截至目前，县乡两级综治中心累计受理各类矛盾纠纷47件，一站式调处成功率达98%以上。

　　跨域联调破壁垒

　　今年4月，群众迈某某驾车剐蹭通信光缆，自行处置时坠落受伤，与通信企业就责任划分、赔偿金额产生严重分歧。由于迈某某户籍隶属青海甘德县，玛曲县委政法委迅速向甘德县委政法委发函协查，统筹多部门制定调处方案，组织两地调解员现场会商，结合民法典厘清主次责任，协商敲定赔偿金额，双方最终签署调解协议。

　　玛曲县委政法委依托甘青川三省平安边界联创共建框架协议，落实“356”联调工作法，建立跨县域矛盾函告、联合研判、现场调处机制，破解边界纠纷属地处置难题。欧拉秀玛乡组建“西梅朵塘马背调解队”，常态化对接青海甘德县毗邻乡镇，策马深入草场交界一线，兼顾历史权属与现实生产需求开展调解，今年已化解跨区域矛盾纠纷23起。

　　网格源头强防控

　　在今年春季转场关键期，曼日玛镇两户牧民因水源分配争执不下，网格员扎西才旦连续三日驻帐篷调解，用藏汉双语宣讲邻里互助传统，结合草原用水管理细则划定取水时段，快速平息矛盾纠纷。针对曼日玛镇尕加村久某某与特某某长达20余年的草场边界积案，曼日玛镇组建调解专班徒步丈量争议草场、调阅承包档案，分阶段纾解情绪、释法明理，量身划定确权边界，促使双方签订调解书并互相致歉。

　　玛曲县以党建引领网格治理，推行“1+N+10”党员联系机制，在草场交界区设立党员流动调解点，吸纳老牧民、双语骨干、离任村干部组建多元调解队伍，常态化开展矛盾隐患拉网式排查，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。县委政法委分批次开展乡镇综治人员实战培训，聚焦网格巡查、数智平台预警、牧区调解话术等内容，提升基层调解员的业务能力。