雪山巍峨,铭刻着高原儿女的奋进足迹;草原辽阔,铺展着共同富裕的动人画卷;岷江奔腾,奏响着跨越发展的时代强音。在这片充满希望的热土上,阿坝州凭着一股子不服输的干劲、敢啃硬骨头的闯劲,锚定共同富裕示范引领目标,一步一个脚印,把美好蓝图变成千家万户看得见、摸得着的幸福生活。
自州委十二届五次全会以来,全州紧扣“1610”系统部署,以欠发达县域托底性帮扶为总抓手,从产业培育到教育医疗,从就业创业到乡村振兴,打出一套精准施策的“组合拳”,让发展的阳光照亮阿坝高原的每个角落,一幅“产业兴、百姓富、生态美、民生优”的共富画卷正在阿坝大地上徐徐铺展。
托底帮扶强根基:欠发达县跑出“加速度”
2023年8月,省委省政府创新实施欠发达县域托底性帮扶政策,金川县、阿坝县、若尔盖县、红原县、壤塘县、黑水县被纳入帮扶范围。一声令下,一场关乎发展、关乎民生的攻坚硬仗轰轰烈烈地打响。
阿坝州迅速成立州级协调督导机制,6县火速组建“一县一专班”,创新搭建“一县一部门”州县结对帮扶桥梁,上下拧成一股绳、劲往一处使的工作格局迅速形成。靠山吃山、靠水吃水,立足得天独厚的资源禀赋,做强特色产业,成了欠发达县突围赶超的核心密码。金川县的雪梨林里,深加工车间机器轰鸣,雪梨膏、雪梨酒等20余款产品新鲜出炉,一颗小雪梨变身群众增收的“金果果”;若尔盖草原上,中国石油捐赠1900万元打造的藏绵羊养殖基地里,牧民们忙着给羊群称重、防疫,笑容在脸上漾开;壤塘县的大棚里,一朵朵高原香菇鲜嫩饱满,乡亲们采摘、分拣、装箱的身影不停穿梭,小小的香菇撑起了大家的“致富伞”;黑水县藏香猪养殖基地,年出栏近1万头藏香猪稳稳端上香港市民的餐桌,成了川蜀大地上一张亮眼的名片。
涓滴之力,汇成江海。浙川对口支援等“六支帮扶力量”同向发力,一年间,318个补短项目落地生根,9.97亿元帮扶资金精准滴灌,1.88亿元消费帮扶订单纷至沓来,1.3万余人在技能培训中练就过硬本领,6300余名群众在家门口端稳就业饭碗。
数据是最有力的佐证。2025年前三季度,6个受扶县地区生产总值增速全线飘红,均高于全州平均水平,若尔盖县更是一骑绝尘,增速位列全州第一;5个受扶县全体居民人均可支配收入增速突破5%。截至2025年11月,6县人均一般公共预算收入提前完成全年目标,增速高于全州平均水平6.3个百分点,壤塘县一马当先,增速领跑全州。
清洁能源产业加速崛起,阿坝查理、红原安曲、壤塘蒲西光伏项目成功并网,220万千瓦绿色电能点亮万家灯火;文旅融合亮点纷呈,红原县“跟着音乐去旅行”特色IP火遍全网,暑期旅游市场一房难求,草原上的欢歌笑语此起彼伏。曾经的欠发达县,正甩掉“落后帽”,在共同富裕的赛道上奋力奔跑。
教育医疗惠民生:绘就幸福生活新底色
“以前担心孩子上学条件差,现在新学校宽敞明亮,还有城里来的老师教课,我们放心多了!”壤塘县牧民扎西的心里话,道出了阿坝州教育事业发展的喜人变化。教育是民生之基,阿坝州以“新跨越、新活力、新温度”为抓手,全力建设民族地区教育高质量发展示范州。
校点布局优化稳步推进,93所中小学幼儿园完成“撤并转优”,266个办学条件改善项目落地,马尔康长征学校等重点项目建成,4所标准化寄宿制幼儿园投用,高原学子在窗明几净的教室里逐梦成长。优质教育资源跨区域汇聚,浙阿、成阿、绵阿对口帮扶深化,13所省内优质名校与州内学校结对,“课程共建、教研共联、师资共培”模式落地;3对帮扶校联体组建,优质课程直送偏远牧区,州艺体中学与成都名校携手,为艺术学子搭建阶梯。
智慧教育覆盖全域,州智慧教育平台正式上线,“精准教学”等场景走进课堂,3所智慧校园样板校引领,62所学校加入“网链共享计划”,161所学校接入成都“蓉易学”平台,农牧区孩子轻点屏幕即可聆听名校老师授课。师资队伍不断壮大,2025年以来,296名名优校长教师扎根高原,16名浙江退休教师传帮带,123名“组团式”帮扶教师轮换上岗。首届万名教师教学能力“大比武”开展,1.1万名教师同台竞技,10余项激励政策出台,让教师安心从教、舒心育人。
教育惠民阳光普照,2025年3.92亿元资助资金精准发放,惠及15万余名学生,实现“应助尽助”;1400余万元激励基金为5200余名优秀困难学生减负。“万名中小学生走出阿坝看世界”研学活动启动,1.1万名孩子走进京沪科技馆、博物馆,在行走中开阔眼界。
医疗卫生事业蓬勃发展,阿坝州锚定区域医疗高地目标,高原病防治研究基地封顶,两大省级基地挂牌,17个国家、省级重点专科落地,三四级手术占比达44.29%,吸引西藏那曲患者慕名而来。全民免费健康体检覆盖71.98万人,大骨节病、白内障免费手术减免费用2.06亿元;300余场巡诊义诊深入基层,“两癌”筛查、疫苗接种等项目落地,2.23万名老年人免费接种流感疫苗,3684名适龄女孩接种宫颈癌疫苗。3537.28万元大病救治基金,为869个困难家庭送去希望。
公共卫生防护网持续织密,2025年,全州传染病报告发病率低于全省平均,免疫规划疫苗接种率达90%,理县成为全国首个包虫病传播控制达标县。55个医疗急救站点守护生命,智慧医院、AI辅助诊疗试点让群众就近享受优质服务。233名骨干人才引进、434对“师带徒”结对,藏羌医药与现代医学协同,筑牢全州各族群众健康防线。
就业创业促增收:激活富民强州新动能
就业是最大的民生,也是共同富裕的必经之路。阿坝州以“全域统筹、四级联动、八措并举、动态清零”为总体思路,打出一套就业创业“组合拳”,实现城镇新增就业8322人,新增促进大中专毕业生就业2921人,圆满超额完成目标任务。
政策机制创新先行。大中专毕业生就业促进“十条措施” 和“1+7”行动方案重磅出台,“1456”工作机制高效运转,8500余万元资金统筹发力,党委领导、政府负责、人社牵头、部门协同的大就业工作格局全面形成。
岗位“蓄水池” 持续扩容。机关事业单位招录3463人,开发辅警、“三支一扶”等政策性岗位1893个;287个以工代赈项目吸纳1.7万余人就近就业,13个“浙·阿家门口就业工坊”让群众在家门口挣钱;对口支援架起就业“金桥”,若尔盖县那么泽里夫妇在浙江嘉兴稳定就业,不仅还清了债务,还助力子女完成学业,过上了幸福生活。
市场活力充分激发。1174万元稳岗返还资金为企业减负松绑,3910万元创业担保贷款帮助108人圆创业梦,534个小微实体茁壮成长,创业带动就业的倍增效应持续释放。
大中专毕业生就业之路越走越宽。就业服务行活动覆盖千余名毕业生;针对家庭困难的毕业生,实施“一人一策”帮扶,确保“三个 100%”。招聘会、直播带岗等活动密集开展,4620个岗位虚位以待,1611名毕业生在见习岗位上积累经验;“蓝鹰工程”“高原星光计划”定向培养,让 274名学生实现“招生即招工、入学即入职”。
黑水县高校毕业生小兰的故事,就是就业帮扶的生动注脚。从学校见习生活老师,到考取高山向导资格证,再到入职三奥雪山集团月薪 4500 元,“政策引导+见习过渡+精准推荐+培训赋能”的全链条服务,让她找到了人生的新方向。
技能培训赋能增效。“技能照亮前程”专项行动开展培训 227期,惠及10179人;“羌绣女”“高原玫艺师”入选省级劳务品牌,一双双巧手绣出幸福生活;147万元创业补贴的发放,带动600余人就业,群众的增收之路越走越宽。
乡村振兴谱新篇:打造高原特色产业样板
夏日的阿坝,处处洋溢着丰收的喜悦。汶川甜樱桃挂满枝头,小金苹果果香四溢,高原牦牛在草原上驰骋,牧民的欢声笑语随风飘荡,一幅现代农业发展的画卷在阿坝高原徐徐铺展。
阿坝州立足高原实际,坚持产业化思维、项目化推动、园区化支撑、科技化赋能,在提质“大基地”、建设“大园区”、培育“大企业”、塑造“大品牌”上持续发力,为乡村振兴注入强劲动能。
种业振兴迈出坚实步伐。首届中国阿坝·夏繁科学家大会成功举办,24家科研单位齐聚马尔康,全国夏繁联盟正式成立,夏繁高地建设纳入省“十五五”规划。阿坝中蜂国家级保种场、麦洼牦牛省级保种场建成投用,黑水凤尾鸡、汶川羌山云朵鸡成为国家遗传资源新品种,种业振兴的“阿坝力量”日益凸显。
特色产业多点开花。茂县等8县(市)引进推广优质水果品种1万余亩,“瑞雪”“瑞香红”苹果在全国博览会上摘金夺银,带动群众户均增收2万元;汶川甜樱桃现代农业园区升级为省五星级园区,总产值达6亿元;理县、汶川县等地冷水鱼产业蓬勃发展,年产鱼250吨,产值突破2000万元,小鱼儿游出致富大文章。
产业集群效应凸显。全州省级现代农业园区增至17个,马尔康市、壤塘县、理县实现“零的突破”;66家州级以上龙头企业引领带动,“企业+基地+农户”的发展模式遍地开花。“净土阿坝”品牌越擦越亮,80个“三品一标”农产品、185个授权产品走出大山,小金苹果、茂县李子获批出口,350万斤小金苹果走出国门,香飘世界。
和美乡村建设成效显著。811.5万元“石榴籽”帮困资金精准投放,82个乡村建设项目有序推进;4个国家级乡村振兴示范镇、24个示范村脱颖而出,红原县入选全国乡村振兴示范县创建名单,乡村面貌焕然一新,房前屋后干净整洁,水泥路通到家门口,幸福的生活甜如蜜。
防返贫监测网络织密织牢。近74%的监测对象稳定消除返贫致贫风险,15亿余元学生资助资金发放到位,11.21万名脱贫人口建立健康台账,4757户农村危房完成改造,4510处饮水工程巩固提升,民生保障底线越筑越牢,群众获得感、幸福感和安全感节节攀升。
潮涌岷江水,风劲扬帆起。站在新的历史起点,阿坝州正以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,在共同富裕的道路上稳步前行。这片充满希望的高原大地,必将绽放出更加绚丽的光彩,书写更加辉煌的时代篇章。
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