黄河岸畔小城的“平安之道”:探索基层治理“新路径”
在青海首次形成“政府+银行+担保”的新型合作模式、在青海省海南州率先建成社区社会治理综合服务站、“三大中心”为未成年人撑起法律“保护伞”……近年来,青海省海南州藏族自治州贵德县围绕政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全、基层基础等方面,不断探索契合时代发展、贴近民生需求的新型基层治理“新路径”,走出了一条具有贵德特色的“平安之道”。
贵德县位于青海省东部的黄河谷地,下辖4镇3乡122个行政村、11个社区居委会,居住有汉、藏、回、土、撒拉等23个民族,总人口11.2万人,少数民族占总人口的22%。

资料图为贵德县公安民警走进田间地头了解农民“急难愁盼”问题。贵德公安供图
据介绍,针对辖区内社区小区分散、主体不一、需求多样的现状,贵德县不断探索新时代社区党建治理模式,在海南州率先建成社区社会治理综合服务站,让社区治理更精准、更精细、更有温度,实现社区服务能力和居民生活品质“双提升”。
“借助社会治理综合服务站,我们建立了‘5+X工作法、政协有事好商量协商6部议事法、你提意见我来办理’等运行机制,已初步形成区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的工作新格局。”海南州贵德县河阴镇南海社区党支部副书记师建平说。
同时,围绕未成年人保护和预防犯罪,贵德县公安局拓展智慧警务大数据应用,成立“视图类群众求助警情受理中心”“未成年人网络平台充值协助退费受理中心”“未成年人文明上网引导帮教中心”,深度运用图像视频结构化分析及信息研判技术,及时解决群众求助、未成年人游戏平台充值退费、未成年人非理性行为等“急难愁盼”问题。
贵德县公安局网安大队大队长付少敏介绍,截至目前,“三大中心”共为民众挽回损失约7.2万余元,引导帮教沉迷网络游戏并充值消费未成年人63人,受理未成年网络平台游戏充值协助退费求助警情63起,协助退费金额38.4万余元。

资料图为中小学生参观“三大中心”。贵德公安供图
此外,为加大政策性融资担保机构对中小企业的扶持力度,从源头避免企业出现非法集资、私募基金等违法违规行为,贵德县政府注资500万元设立担保基金,在贵德农村商业银行股份有限公司开办了“主体贷”业务,在青海省首次形成“政府+银行+担保”的新型合作模式,解决经营主体、合作社等融资难题。
截至目前,贵德县共受理“主体贷”申请金额950万元,已放款450万元。贵德县财政局副局长李惠民表示,这一举措使金融“活水”精准滴灌实体经济,不仅提升了县域金融服务水平,更畅通了省、州、县金融资源流通渠道。
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