石棉:努力把灾区建设成为新时代民族地区高质量发展的典范
石棉县X066王岗坪乡至王岗坪景区段灾后重建工程项目。黄刚 摄
四川石棉工业园区。黄刚 摄
王岗坪乡旅游集镇建设项目。黄刚 摄
石棉粮油现代农业园区。黄刚 摄
石棉县城。黄刚 摄
“分房啦!”8月28日,在雅安市石棉县新民藏族彝族乡马厂村一组的集中安置点内,“9·5”泸定地震灾后恢复重建马厂村一组集中安置点分房仪式举行,这也是石棉首次进行灾后恢复重建集中安置点分房。
“9·5”泸定地震一年来,石棉县持续推进项目建设、群众安置等灾后重建相关工作,坚持在重建思路上突出避险重建、时序上突出住房优先、策略上突出“永”“临”结合、导向上突出发展提升、保障上突出政策协同,聚力建设成为文旅产业重建的典范、民族地区乡村全面振兴的典范、自然灾害易发地安全发展的典范、民族团结进步的典范,努力把灾区建设成为新时代民族地区高质量发展的典范。
喜搬新家 民生项目跑出“加速度”
8月29日,石棉县美罗镇方元村的灾后重建集中安置点传出欢声笑语,这里13户43人当天正式入住新家,村民们自发摆起了“坝坝宴”,庆祝这一特殊的时刻。
当前,石棉农房、学校、卫生院等民生项目重建有序进行,项目建设跑出“加速度”。
8月29日,秋风送爽,石棉县王岗坪小学灾后恢复重建项目施工现场一派繁忙景象。“今天有30多名工人在进行筏板基础施工,现已完成本阶段80%的工程量。”项目负责人谢洪超说。
在“9·5”泸定地震中,原王岗坪小学建筑楼体出现裂缝,336名学生暂时迁移到安顺场先锋小学上学。该项目在王岗坪小学原址进行重建,预计2024年4月完工、9月投入使用。
“新建的王岗坪小学将王岗坪第一小学、第二小学合并重建,预计明年9月投入使用后,能接收12个班540人就读。”王岗坪小学副校长毛成军说。
除了新建项目,今年9月,石棉将完成20个改造加固项目,让全县16.64万平方米的校舍和4.98万平方米的运动场更加稳固、安全。
王岗坪乡旅游集镇建设项目现场塔吊林立、机械轰鸣,该项目已完成主体建设,将对王岗坪乡幸福村、跃进村、挖角村、爱国村和新桥村5个村的受灾群众进行集中安置,共计644户、2391人。
除了基础设施建设,当地还积极引导重建户就近就业,加入灾后重建工作。
“以前我们在家务农,一年收入5000元左右,除了种植和收获时节,其余时间要出去打零工。”来自新桥村三组的村民倪晓英在项目开工后,便参与施工队生活区管理工作,“丈夫也在工地上做工,增加了家庭收入。”倪晓英说。
除了住房安置点,项目还将建设文旅服务综合体,涉及美食、特色农产品展销等产业,预计每年可增加80万元的村集体经济收入。同时,项目还将提供超过700个就业岗位,以第三产业发展为主要方向,为当地村民未来发展提供机会。
不等不靠,重建家园。目前,石棉8个集中安置点已全部开工建设,部分安置点正式投用,配套的居民活动中心、产业道路等加快推进。
水陆并进 持续提升交通能力
8月30日,石棉县新民乡海耳码头两艘30座客渡船停靠在大渡河边,岸边还增设了陆域平台及浮筒设施、标航设施。“去年地震发生后,这个码头发挥了很大的作用,大渡河水路也成为救援力量进入灾区的主要通道。”石棉县交通运输局公路养护段段长侯永捷介绍,目前,码头客渡船载人能力每趟增加至60人,岸边设置了物资堆放场地,该码头也将作为应急通道保留使用。
目前,石棉县应急码头建设项目涉及的3个码头已全部建成并投入使用,石棉县交通运输局还委托具备水路运输经营资质的机构开展水上交通保障服务,水上交通应急能力进一步提升。
大渡河畔,多条道路建设加快推进。8月28日,在省道217线石棉县王岗坪至石棉县城段灾后恢复重建项目现场,工人们正在加快推进热拌站、边坡清理及挡墙等施工作业。该项目建设里程23.216公里,目前已开工建设3个点位,建成两处混凝土拌合站。
“项目建成后,将形成两条石棉直通泸定的道路,对外交通更加通畅便利。”侯永捷说。
十多公里外,石棉县X066王岗坪乡至王岗坪景区段灾后重建工程项目施工现场,施工人员正在利用打桩机加固道路路基。远处,摊铺机和压路机缓缓前进,呈现出一段乌黑平坦的沥青路面。“截至目前,该项目已完成沥青路面摊铺2.31公里。”项目现场负责人汪勇军介绍,该项目路基已全线贯通,预计9月份全面完工。
“地震后,受损公路以山体滑坡致路基路面受损为主,在农村公路灾后恢复重建工程中,幸福村和跃进村通村公路、集中安置点道路与石棉县其他受损一般农村公路同时实施。石棉县X073两河口至界碑石(甘孜界)道路作为草科乡对外通行的唯一通道,现已基本建成12公里,剩余路段正在加快建设。”侯永捷说,在各参建单位的合力推进下,受损一般农村公路累计恢复重建264公里,剩余96.3公里正在进行路基土石方、防护工程、路面等施工,预计今年年底全面完工。
当前,石棉县涉及交通基础设施灾后恢复重建项目10个,另规划完成3个水运应急码头建设,为经济社会发展提供了有力支撑。
集聚优势 传统产业焕发新活力
“下个月就要分新房,不光有住房,还建有猪圈等。”8月31日,石棉县王岗坪乡幸福村村民邱建军谈到自己的新家,满怀憧憬。
“去年地震时房屋受损,家里的猪圈也垮了。”邱建军说,以前家里收入大部分来自生猪养殖,地震后,不少养殖户面临圈舍垮塌、道路中断等困难。
生猪养殖是石棉县传统优势产业之一,受灾乡镇的生猪产能怎么恢复?为帮助受灾群众尽快恢复生产,石棉县创新开展生猪养殖小区建设。“我们在王岗坪乡、草科乡和新民乡建设集中养殖小区6个,预计12月底建成,设计年产能达5000头以上的商品猪养殖基地。”石棉县农业农村局畜牧生产站站长李广锦介绍,该项目实行“集中修建、集中养殖、集中处理粪污”方式,项目建成后属村集体经济组织所有,群众只需缴纳少量租金即可使用。项目全部达产后,预计可促进当地增收1000万元以上。
一年来,针对受损的耕地、农事道路、灌溉堰渠、管道等涉农设施,石棉陆续实施畜禽养殖基地建设项目、现代农业园区恢复重建项目、农田灌溉恢复重建项目等,今年上半年,石棉县第一产业增加值实现5.79亿元、增长3.7%,农村居民人均可支配收入达到9655元、增长7.4%。
地震后,石棉县的黄果柑、枇杷、中药材、生猪等特色产业也不同程度受损,对此,石棉通过建设1460亩农业社会化服务示范片、1200亩粮经统筹示范片、260亩腾退种粮示范片、道地名优中药材示范基地,以及鼓励牛、羊、草科鸡规模化养殖等措施,统筹推动构建以特色水果、畜禽养殖两大特色产业为主导,农产品精深加工、农业社会化服务为重要支撑的“2+2”现代农业产业体系。“同时,我们还积极与原料生产、仓储物流、市场消费、冷链仓储、电商销售、农旅融合发展等上下游产业有机衔接、深度融合,全力实现农业高质量发展的总体目标。”石棉县农业农村局副局长王晓敏说。
产业集聚、厂房成片、忙碌生产……位于石棉县回隆镇的四川石棉工业园区,呈现出一派热闹景象。
走进石棉县集能新材料有限公司三期厂房,32台一体化箱式炉整齐排列,机器运转声不绝于耳。不远处,数十名工人忙碌施工,全力搭建四期标准化厂房。
“目前,第四期项目正在进行厂房主体建设,这个项目投产后,公司产量将达到5.7万吨。”该公司安全环保部经理周强介绍,公司专业从事锂电池负极材料石墨化生产,第四期项目预计2023年底完工,届时将进入全面投产阶段。
不久前召开的雅安市委五届三次全会提出,要建设石汉工业园“南平台”,突出培育先进有色金属材料、绿色磷化工、农产品精深加工三大主导产业。作为石汉工业园的重要组成部分,近年来,四川石棉工业园区形成了以清洁能源为基础,矿物功能材料、稀贵金属、绿色磷化工为主导的“1+3”现代化工业产业体系。下一步,石棉还将突出培育先进稀贵金属材料、绿色磷化工、农产品精深加工三大主导产业,创新区域合作机制,推动特色优势产业高质量集约化发展。
景区提升 构建文旅发展新格局
“每日出水1200吨、水温达60℃,出水口就在400米外,预计本月室外温泉项目开始试运行,室内休闲、烧烤、餐饮等项目也将很快推出。”石棉县城,南桠河畔,石棉县全域旅游公共服务保障设施建设项目综合服务中心标段主体施工已经完成,各种温泉池形态各异,开始注入温泉水。连日来,石棉君澜温泉度假酒店总经理钟勇忙着进行设备调试运行,在二楼一处空地,专为“石棉烧烤”而设置的露天烧烤区也已见雏形。“借助温泉、烧烤等文旅优势,这里将打造成为集亲子娱乐、休闲、宴会等功能于一体的综合服务中心。”钟勇说。
蕴藏在绿水青山间的温泉资源,已成为石棉绿色发展的新引擎。
与县城的温泉项目相呼应,位于贡嘎山南坡的石棉草科温泉同样深受游客们的青睐。依山而建的草科温泉小镇(一期)已具雏形,室内外的温泉池次第展开,融入山野自然风光。“目前已完成温泉中心、酒店公共区域、酒店住宿主体结构封顶,正在进行二次结构建设。”四川田湾河旅游开发有限责任公司总经理黄焓君介绍,温泉小镇将充分利用贡嘎山、田湾河、温泉等特色优势资源,带动石棉县高端文旅产业整体提升。
除温泉外,烧烤是石棉文旅的另一大“名片”。
近日,石棉县举办了“清凉益夏·石棉好玩”2023首届石棉烧烤啤酒节,让盛夏的石棉游人如织。“这次去了安顺场景区,参加安顺场红色文化旅游季活动,在孟获城景区看篝火晚会,印象最深的是在王岗坪景区烧烤露营、夜观星空。”来自昆明的游客李娇说,“补妆”归来的王岗坪令她印象深刻。
一年来,石棉县坚持边重建、边开放,按照国家5A级旅游景区标准,全力推进王岗坪景区恢复重建和提升。今年4月28日,王岗坪景区恢复开放,索道、酒店、交通、游览等接待能力恢复到震前水平,还新增了牦牛古城、天空之镜、“C位”观贡嘎等“网红打卡点”;升级改造后的游客中心更加宽敞明亮,也为游客参观游览提供方便快捷的服务。
“目前正在施工的是王岗坪景区二期项目,综合服务站和二期帐篷营地主体工程已完成,贡嘎雪山美术馆、明心书院也打好了地基。”四川王岗坪旅游开发有限公司总经理李涯冰说,二期项目包含3个服务站和4个观景平台,日出东方观景平台、熊回头观景平台、39公里观景平台以及原始森林音乐表演场已建设完成,三岔路口服务站、怪树林服务站正在建设中,预计12月底建成开放。
当前,石棉正加快建设生态经济强县,全力打造“雅西明珠·贡嘎门户”,全面推进文旅产业灾后恢复重建,呈现“上山观贡嘎、下山泡温泉、进城吃烧烤”等文旅发展新格局,努力把灾区建设成为新时代民族地区高质量发展的典范。
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