四川省甘孜州财政服务地方经济高质量发展
2022年,为服务好重点工作,四川省甘孜州财政局积极发挥财政评审职能作用,采取“主动介入、优化流程、突出重点”方式,全面推进财政评审工作,成效显著。
主动介入补短板。针对重大项目财政评审时间紧、任务重、人手不足等问题,实行主动介入、容缺办理制度,补齐短板,督促建设单位加快完善评审资料,协评机构制定可行性评审方案,确保评审项目工作及时完成。先后受理了国道549线石棉(雅安界)至九龙段改建、国道318线提质改造等重大工程,送审预算金额达52.31亿元,占送审项目总金额的88.48%,并加强协作机构之间的协调配合,针对重大工程、重大项目,重点对建设程序、图纸设计、工程预算、招标控制价及项目变更等重要环节开展审查,实行分段委托协评机构进行评审,通过预算与现场实际踏勘,三级复核与交叉复核,确保项目按时保质完成。
与此同时,从评审工作流程的重要环节和关键节点出发,借助项目评审信息管理系统网上平台,对财政评审业务处理流程进行全新设计,调整优化现有业务流程,采取一次性告知、电子资料预审、开通绿色通道等方式,提高工作效率。截至目前,共受理评审项目70个,送审预算总投资59.12亿元,审减2.87亿元,审减率达4.85%。
此外,为改变全州预算绩效管理“部门冷、财政热”的现象,推动构建全方位、全过程、全覆盖的体系,甘孜州委、州政府高度重视,财政部门积极采取有效措施,提高全州预算绩效管理水平。
以目标为导向,压紧压实主体责任。甘孜州委、州政府将预算绩效管理纳入“甘孜州平安建设暨重点工作第七次例会议定事项督查内容”,抽调5名熟悉预算绩效管理工作的业务骨干,对全州18个县(市)开展了全覆盖督查。将3项共性问题和2项个性问题列入督查问题清单,并责令限期进行整改;以问题为导向,严格执行“两书一函”制度,采取“一对一、发点球”方式,向全州18个县(市)人民政府发送《中期提醒函》;向未按年初工作要求如期完成相关绩效管理工作的州级部门发送《提醒敦促函》共计37份,并常态进行业务指导和督促提醒;以创新为导向,借助预算管理一体化系统,对州本级2698个项目开展绩效目标审核,涵盖资金106.89亿元;对2022年度“圣洁甘孜”特色优质农产品宣传推介经费等8个项目开展事前绩效评估,其中5个项目共调减预算49.52万元,审减率5.99%;启动绩效监控工作,对11个部门11个重点绩效监控项目实施线上监控,全过程监管项目入库、资金下达、目标任务完成情况等,涵盖资金1480.53万元;对10个州级预算安排项目和10个部门整体支出开展了绩效评价,并根据州级预算绩效管理结果应用管理办法,调减了8个部门2023年度项目预算;对20个部门的绩效自评情况开展了抽查,发现共性问题2项,并督促被抽查部门规范自评行为。
值得一提的是,为加快2022年甘孜州新增专项债券资金支出进度,甘孜州及时印发《提醒关注函》和《关于地方政府新增债券资金支出进度情况的通报》等文件,召开加快专项债券资金使用工作会议,进一步提高政治站位,采取切实可行措施,在确保项目质量和安全的前提下,挂图作战、抢抓工期、高效推进,加快债券资金使用进度和规范债券资金使用管理。截至10月底,全州2022年新增专项 债 券 资 金 42200 万 元 ,支 出39726.93万元,支出进度达94.14%。
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