中国西藏网讯 当下，三孩生育政策是社会关注的焦点话题之一。2月25日，记者从微信公众号“西藏发布”公布的信息中了解到，西藏自治区从扎实稳妥实施三孩生育政策、着力提升优生优育服务水平、大力发展普惠托育服务、建立完善积极生育配套支持政策、加强生育政策调整优化的有序衔接等方面提出了19条措施。

　　据了解，日前，西藏自治区已印发《贯彻落实〈中共中央　国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定〉的实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　《实施方案》针对西藏自治区实际情况制定了完善的优惠措施，要求各市地、各单位结合西藏实际，科学合理制定并严格落实机关事业单位女职工三孩产假及其配偶陪产假、育儿假政策。

　　符合什么条件可以享受一年半带薪产假？

　　其中，《实施方案》提出，西藏自治区干部职工生育三孩，可享受带薪产假一年，在海拔4000米以上地区或边境县工作的干部职工生育三孩可享受带薪产假一年半（含国家法定产假假期），配偶享受陪产假30天（不包括在年度休假假期中）。机关事业单位女职工在西藏自治区规定的产假期间，享受除岗位津贴之外的其他全部工资待遇和除年休假假期之外的福利待遇（含休假包干经费），产假期间视同年度考核称职（合格），并享受正常晋升政策和年终一次性奖金待遇。将参加生育保险职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围，按规定及时足额支付生育医疗费用和生育津贴待遇。将落实产假、育儿假等养育措施纳入女职工权益保护专项集体合同。

　　配偶陪产假30天育儿假15天

　　去年，曾有西藏网友通过人民网“领导留言板”建议延长西藏自治区男性配偶陪产假至45天。就此，西藏自治区人民政府办公厅答复将根据中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期发展的决定》，结合西藏实际，在制定生育配套政策措施中，力争生育配套政策更完善。

　　此次公布的《实施方案》，虽未直接将配偶享受陪产假由30天延长至45天，但明确规定：干部职工按规定生育，在子女满3周岁前，夫妻双方每人每年可享受育儿假15天。

　　同时，《实施方案》还提出，西藏自治区在职干部职工子女在14周岁之前，准予每年报销一次探亲的往返交通费，夫妇所在单位各承担50%；一方无固定职业者，由干部职工一方单位全额报销。独生子女探亲也按此规定执行。

　　如何界定是否属于“三孩”？

　　另外，公众非常关注的“三孩”界定问题，此次《实施方案》也明确了再婚夫妻之前生育的子女不进行合并计算。

　　此外，《实施方案》提出各市地将托育服务建设作为重大民生事项，新建或改扩建一批公办托育服务机构。鼓励和支持有条件的幼儿园利用现有资源招收2—3周岁幼儿。加大税收、住房等生育支持政策力度。支持用人单位以单独或联合举办等方式为职工提供福利性婴幼儿照护服务。

　　生育政策调整优化前后如何有序衔接？

　　《实施方案》在“加强生育政策调整优化的有序衔接”方面提到，对全面两孩政策实施前的西藏自治区独生子女特殊家庭和农牧区“一孩双女”户家庭，继续保持现行各项奖励扶助制度和优惠政策不变。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女证》家庭，根据经济社会发展情况适当提高独生子女保健费标准，每月发给独生子女保健费50元至年满14周岁，夫妻所在单位各承担50%；一方无固定职业者，由干部职工一方单位全额发放。领取《独生子女证》家庭的夫妻退休时给予适当的奖补，所需资金由同级财政承担。干部职工是独生子女的，其父母只要有一方年满60周岁以上，每年都享有15天护理假。

　　根据国家统计局数据显示，2021年西藏自治区人口自然增长率达到8.7‰，远超同年全国人口自然增长率的0.34‰。数据显示，西藏和平解放70多年来，西藏常住人口从100多万人增加到了2021年年末的366万人。

　　人口增势喜人，还需要好政策进一步助力。此次《实施方案》明确，要优化生育政策，推进人口服务管理改革，健全完善人口发展和生育政策相关法规制度，到2025年，支持家庭生育的政策体系基本建立，各项服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本明显降低，生育水平稳步提升，人口区域合理分布，人口素质进一步提升。到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规制度更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步优化，优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力显著增强。（中国西藏网 记者/刘莉）