2020年8月28日至29日召开的中央第七次西藏工作座谈会，制定了新时代党的治藏方略，并将成为当前和今后很长一个时期做好西藏工作的根本遵循，以习近平同志为核心的党中央明确，新时代党的治藏方略必须长期坚持、全面落实。这是一个真正的“顶层设计”，一个既有宏伟理论体系、丰富思想内涵，又有科学分析归纳、充满经验智慧，并具有较强针对性和可操作性的施政纲领与行动指南。

　　习近平总书记提出了做好西藏工作，要坚持的“十个必须”：

　　“必须坚持中国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度”，明确了西藏要走什么路、举什么旗、实行什么制度这个不能改变的根本原则。

　　“必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想”，强调西藏在国家治理中的突出地位和重要性，这也是中央关怀、全国支援西藏的重要依据。

　　“必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点”，既指出了西藏工作的重要任务，同时也明确了全国人民特别是西藏地方各族人民的光荣使命和责任担当。

　　“必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则”，是中国共产党治理西藏丰富经验的高度凝练和总结，闪耀着智慧的光芒。

　　“必须统筹国内国际两个大局”，把西藏的发展和国内国际局势的发展变化紧密结合起来，使其始终沿着正确的轨道，在新时代实现高质量发展。

　　“必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”，就是要坚持初心使命，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴在西藏的具体实践。

　　“必须促进各民族交往交流交融”，就是要增强中华民族大家庭各个成员之间的了解友情和联系，不断巩固中华民族的大团结，让五十六个民族像石榴籽那样紧紧抱在一起。不断铸牢中华民族共同体意识，这也是实现中国第二个百年奋斗目标的题中应有之义。

　　“必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务”，明确了藏传佛教的发展目标和工作重点，既为西藏社会的稳定繁荣，百姓信仰自由，也为了藏传佛教自身的健康发展点睛命题。

　　“必须坚持生态保护第一”，既着眼于青藏高原环境优良、百姓幸福，也着眼于国家生态安全，更着眼于为人类环境的改善承担更大责任，作出更大的贡献。

　　“必须加强党的建设特别是政治建设”，旨在增强党的各级组织的凝聚力和战斗力，为做好新时代西藏各项工作，更好服务人民群众提供重要保障。

　　此次座谈会上，习近平总书记着重强调了意识形态领域工作的极端重要性，而且是通过发动群众、依靠群众作为保障各项目标实现的条件。这包括：“要加强对群众的教育引导，广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁”，让人民成为维护稳定的主力军。“要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观”，打牢坚持四项基本原则的思想基础。“要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处”，培养好伟大事业的接班人。“要培育和践行社会主义核心价值观，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同”，形成各族人民共同的价值和认知体系。“要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体”，促进各民族交往交流交融，增强各族人民的历史和文化认同，民族自豪感，等等。这些指示充分体现党的一切为了群众，一切依靠群众的根本路线和服务宗旨。

　　以人民为中心的思想在习近平总书记的讲话中占据着突出的位置。针对西藏与全国一道实现全面建成小康社会之后可能出现的问题，提出“要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。”针对西藏发展中遇到的困难和问题，明确提出“要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展。”强调国家涉及西藏的任何重大建设，都要考虑到人民的利益和福祉，明确提出“要围绕川藏铁路建设等项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。”让百姓成为最大的受益者，在享受便利交通过程中，同步享受到发展的成果。对于西藏百姓最为关心的教育和就业问题，习近平总书记指出，“要培育扶持吸纳就业的能力，提供更多就业机会，推动多渠道市场就业。要培养更多理工农医等紧缺人才，着眼经济社会发展和未来市场需求办好职业教育，科学设置学科，提高层次和水平，培养更多专业技能型实用人才。”

　　习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的讲话精神和新时代中国共产党的治藏方略，充满着智慧、充满着力量，满载着西藏各族百姓的幸福和期望，满载着建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的美好梦想正在扬帆起航。（中国西藏网 特约撰稿/张云 作者系陕西师范大学人文社会科学高等研究院特聘研究员，中国藏学研究中心研究员、博士生导师）