粤港澳大湾区：推动“一国两制”事业发展的新实践

　　珠江奔流不息，湾区千帆竞渡。

　　建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

　　近年来，粤港澳三地携手同心，风雨兼程。《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5年多来，大湾区经济总量从超10万亿元上升至超14万亿元，以不到全国0.6%的国土面积，创造了全国1/9的经济总量。

　　在粤港澳大湾区建设推动下，香港、澳门正更深更好地融入国家发展大局，“一国两制”实践不断丰富，充满活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群正在拔节生长。

　　探索发展新路向

　　从空中俯瞰，前海深港青年梦工场的一栋栋建筑如同繁体的“梦”字，来自深港等地的青年在这里开启寻梦之旅。截至今年12月初，梦工场累计孵化创业团队1374家，其中港澳及国际团队955家。

　　如今，前海已成为深圳与香港关联度最高、合作最为紧密的区域之一。在前海工作生活的港人超过1万人，在前海注册的港资企业超过9000家，全国首家港资控股的消费金融公司、公募基金公司、合资证券公司等均落户前海。

　　5年多来，粤港澳携手前行、探索新路，经济总量超过14万亿元，横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设加快推进，呈现发展新气象。

　　在大湾区西翼，横琴粤澳深度合作区现代化建筑林立。15年前“蕉林绿野，农庄寥落”的横琴，已成为充满生机活力的创业沃土。

　　横琴跨境电商及直播基地（华发）创新产业园内，主播们在各直播间热火朝天地推介着产品。产业园总建筑面积超72万平方米，已与多家知名头部企业以及横琴、澳门电商企业签约。

　　“相信未来澳门企业定能在横琴迎来发展的春天。”首批入驻产业园的电商企业、澳门新大陆全球购董事局主席刘金东表示，产业园的快速建成落地极大地推动了横琴电商产业发展，园区系列政策也让澳门企业倍感温暖。

　　当下，科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业和现代金融产业等“四新产业”正在横琴茁壮成长。截至今年10月底，已有6521家澳资企业落户横琴。横琴上半年澳资企业增加值接近19亿元人民币，成为内地澳资企业最集中的区域。

　　开拓发展新空间

　　从深中通道91米高的悬索桥上空俯瞰，碧海蓝天之间，长桥如龙蜿蜒，一条流动的多彩“车河”沿桥快速跨越珠江两岸。

　　仅118天，深中通道车流量就突破1000万车次。而与深中通道同样跨越伶仃洋的港珠澳大桥开通后，经公路口岸出入境旅客数量目前已达6000万人次。

　　5年多来，粤港澳携手深化互联互通，大湾区车畅、人兴、财旺，呈现出联通交汇的新气象。

　　世界级机场群、港口群、新型基础设施体系加快构建，人员、车辆、货物、资金等要素跨境流动更加高效便捷。2023年，随着“港车北上”“澳车北上”政策落地，港珠澳“1小时生活圈”基本形成。

　　“交通好方便！”今年国庆假期，香港居民陈志豪驾驶单牌私家车经港珠澳大桥从珠海入境，一家人先去中山品尝美食，然后经深中通道前往深圳游玩再回港，一天就“打卡”了3座湾区城市。

　　随着“港澳药械通”“湾区社保通”“跨境理财通”以及政务服务“跨境通办”等一批标志性事项落地实施，粤港澳三地正在发挥综合优势、创新体制机制、促进要素流通。

　　今年3月1日，横琴深合区正式实施分线管理政策，琴澳一体化迎来突破性进展。截至今年11月，经“一线”横琴口岸进出境人数超1493万人次，进出境车辆超160.6万辆次；“二线”通道验放出区车辆超1269.8万辆次。

　　增添发展新动力

　　今年11月，以“开放科学 勇立潮头”为主题的大湾区科学论坛在广州南沙举行。这是该论坛首次由广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府共同主办，集中展示了粤港澳科技创新合作成果。

　　此次论坛开幕式和主论坛举办地南沙，正逐步成为推进大湾区科技设施联通、科技要素畅通、创新链条融通的重要枢纽。

　　香港科技大学（广州）成为《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》出台后落成的首个合作项目，广州超算南沙分中心为港澳及海外200余个科研团队提供服务，华南技术转移中心实现300余项粤港成果需求精准对接。

　　广东省大湾区办常务副主任朱伟表示，5年多来，以广深港、广珠澳科创走廊和深圳河套、珠海横琴创新极点为主体的大湾区国际科技创新中心框架基本建立。

　　与广州南沙隔着珠江口对望的东莞，已布局可探索微观世界的“超级显微镜”——中国散裂中子源。香港青年、中国科学院高能物理研究所副研究员简宏希说，“大科学装置对基础研究和企业创新的促进作用越发重要，散裂中子源可有效辐射港澳和大湾区内地城市的科研和应用需求。”

　　如今，广东省重点领域研发计划、广东省自然科学基金项目等面向港澳开放，支持港澳科研机构牵头或参与广东省财政科研项目，全省科研经费跨境拨付至港澳累计超过4.6亿元人民币。

　　世界知识产权组织公布的全球创新指数排名中，“深圳—香港—广州”科技集群已经连续五年蝉联全球第二位。

　　广东省科学院党委书记廖兵表示，粤港澳大湾区原始创新、技术攻关和成果转化能力持续增强，产业与科技互促双强水平不断提高，成为中国技术创新和产业发展最为活跃的重大战略区域之一。