日喀则市桑珠孜区人民检察院推进“简案快办” 探索轻罪治理新路径

　　为顺应新时期刑事犯罪结构的发展趋势，解决制约刑事检察发展的深层次矛盾，高质效办好每一起案件，日喀则市桑珠孜区人民检察院积极探索建立“简案快办”工作机制，深入推进轻罪治理现代化。

　　7月3日，经桑珠孜区人民检察院第三届检察委员会第四十六次会议审议通过《桑珠孜区人民检察院相对不起诉适用指引（试行）》及危险驾驶案件审结报告优化事宜。审议通过的内容，在提升办案质效、规范办案程序、促进司法公正等方面发挥着重要作用。

　　为提高轻罪案件诉讼效率，节约司法资源，充分发挥不起诉制度审前分流的作用，进一步构建轻罪诉讼体系，桑珠孜区人民检察院规范相对不起诉制度的适用，深化轻罪诉讼体系中的起诉裁量机制。进一步规范公诉案件的起诉必要性，积极探索类案审查标准，制定《桑珠孜区人民检察院相对不起诉适用指引（试行）》。明确自愿认罪认罚是适用相对不起诉的前提条件，规定交通肇事罪、故意伤害罪、盗窃罪、诈骗罪4个常见罪名具体可以作出和不宜作出相对不起诉的情形，既为检察官正确行使权力提供了参考和依据，又以明确规范的形式为权力行使划定了边界，从正反双向实现检察官不起诉权力行使的规范和指导。

　　为贯彻落实宽严相济的刑事政策，日喀则市公安局会同市中级人民法院、人民检察院、司法局，桑珠孜区人民法院、人民检察院、司法局等部门联合会签《适用刑事速裁程序办理案件工作机制（试行）》，旨在进一步推动刑事案件繁简分流，优化司法资源配置，着力构建“一站式”执法监督管理新模式。日前，日喀则市刑事速裁法庭已投入运行，初步实现了繁简分流、简案快办的工作目标以及轻罪案件刑事审理的“一站式”闭合。

　　此外，桑珠孜区人民检察院针对危险驾驶罪的审查要点，结合工作实际探索适用表格式审结报告，确保“简文书不减标准”，形成统一简便的表格化审查报告，节省审查报告制作时间，提高办案效率。

　　桑珠孜区人民检察院相关负责人表示，下一步，将充分发挥检察机关诉前主导和审前过滤作用，与公安、法院轻罪案件的证据标准和无社会危险性不捕、相对不起诉标准及可提出缓刑量刑建议标准等达成一致意见，共同推动轻罪案件办案质量提升。同时，将释法说理贯穿于办案全过程，以“刑事和解、多方调解、公开听证、释法说理、诉源治理”真正实现案结事了人和，以落实“三个善于”做好轻罪治理工作。