噶尔县多措并举推动“1+N”行动——让“法律明白人”成为乡村善治的“守护人”

　　今年以来，阿里地区噶尔县以习近平法治思想为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力推动“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”行动（简称“1+N”行动），进一步夯实“法律明白人”培养工程，使“法律明白人”法治素养持续提升，作用发挥更加明显，有效提高了基层矛盾纠纷化解法治化水平。

　　提升“法律明白人”法治素养和依法解决基层治理问题的能力是推进“1+N”行动的关键。噶尔县普法办按照“在每村培养不少于3个‘法律明白人’”要求，先后从优秀村干部、人民调解员、“双联户户长”、护边员队伍中培养“法律明白人”75名。为真正使“法律明白人”成为群众身边找得到、用得上的基层治理队伍，组织开展了村（居）“学法用法示范户”暨“法律明白人”提升履职能力培训。从村（居）法律顾问成员中抽选优秀的双语宣讲员组成宣讲组，以法律顾问教学、“法律明白人”优秀代表分享心得、学员互动讨论等形式，讲授宪法、民法典、法治乡村建设等多个领域法律知识及法治实践经验，不断提升“法律明白人”的法治素养和履职能力。

　　为弥补“法律明白人”的专业短板和能力弱项，噶尔县组建了以优秀法官、检察官、警官、律师为成员的村（居）法律顾问人才库。法律顾问与“法律明白人”进行分类配对，并建立微信咨询群，以线上线下相结合的形式定期交流信息、研究推进工作、提供专业业务指导；村（居）法律顾问成员立足村情实际，以案释法、以事论法、纠纷现场调解等形式，在服务和调解中精准普及法律常识，并在各类法律颁布日、重点宣传日，通过召开座谈会、发放宣传材料、现场提供法律咨询等方式加大宣传力度，带动“法律明白人”学法的积极性，不断提升依法解决问题的能力。

　　噶尔县村（居）法律顾问和“法律明白人”发挥各自优势，将“1+N”行动作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要举措，主动参与矛盾纠纷排查与化解，既能够给群众讲法律、讲道理，又能够善用乡情、亲情、友情的资源，让矛盾纠纷调解不仅依法、理性，更添加了不少人情味。截至目前，已参与调处41起人民调解案件。

　　下一步，噶尔县将进一步推动“1+N”行动走深走实，持续提升基层依法治理工作合力，解决好群众身边的“关键小事”，不断夯实基层法治社会建设根基。