山南市措美县做足农牧民增收文章——兴产业稳就业 奏响乡村“富民曲”

整齐划一的措美县乃西乡乃西村民居。记者 巴桑旺姆 摄

措美县古堆乡扎西多松村“百头牦牛繁育基地”一角。 记者 巴桑旺姆 摄

　　今年以来，措美县聚焦农牧民群众稳定增收工作目标，以促充分就业、兴特色产业为主线，坚持优化环境建设生态措美、促进文旅融合打造人文措美、发挥产业优势建设富裕措美、厚植民生保障建设幸福措美。据统计，前三季度，措美县居民人均可支配收入达14089元，同比增长8%。

　　强技能 稳就业

　　在措美县“北斗七星”藏餐馆，厨师顿珠多吉在厨房里忙碌着。他笑着告诉记者：“我学历不高，一直找不到好工作，后来参加了厨师技能培训，有了一技之长，现在在藏餐馆里工作，工资很不错，工作很有干劲。”

　　就业是最基本的民生。今年以来，措美县多管齐下以就业促增收，增加群众工资性收入。

　　抓好技能培训，提升就业能力。关注市场、群众“双向”需求，精心制定培训课程，开办厨艺、手工编织等职业技能培训班，让村民从“力工”变“技工”，实现稳定就业增收。截至目前，措美县已开展各类培训12期，培训人员642人；实施“以工代赈”项目94个，带动本地农民工务工就业3903人，实现收入3895万元。

　　挖掘就业岗位，拓宽求职渠道。坚持办好现场招聘活动，创新开展线上招聘服务，利用线上和线下双渠道，让群众获取工作岗位信息更便捷。截至目前，依托“网信措美”“措美融媒”等平台动态发布招聘信息12次，共为群众提供就业岗位1250余个，帮助80余人顺利就业，累计转移就业6697人次，创收6197.4万元；用好公益岗位政策，开发各类公益岗位120个，累计发放工资526.51万元，助力群众增收。

　　落实帮扶政策，营造良好环境。突出抓好创业扶持，严格落实就业帮扶政策，今年以来，已落实一次性创业补贴156万元，扶持创业26人，带动群众就业23人；认真落实社保补贴政策，已发放灵活就业人员社保补贴8人次；全面落实大病保险政策，已落实大病保险报销5人次共计1.11万元，全力兜牢重点人群健康底线。

　　兴产业 助增收

　　乡村振兴，产业先行。近年来，措美县充分发挥区位优势和资源优势，通过党建引领、产业支撑、政策激励，大力培育牛羊肉特色产业，扩大销售市场，有效促进农牧业增效和农牧民增收。

　　做优做强特色产业，因地制宜促农增收。围绕措美县产业特色和优势，重点发展牛羊、黑青稞等特色产业，助力群众致富增收。古堆乡扎西松多村的“千只绵羊繁殖基地”“百头牦牛繁育基地”，通过牧业托管模式，探索村“两委”与农牧民利益联结机制，实现了村集体和群众收入双提升。截至目前，全县牲畜出栏1697头只，肉、奶、蛋产量分别达到43.99吨、3338.84吨、0.55吨。

　　积极推广牧业改革，拓宽增收渠道。哲古牧业改革试点建设项目现存栏羊23051只，预计出栏3922只，收入310余万元；古堆乡扎西松多松“千只绵羊繁殖基地”存栏4256只，预计出栏1300只，收入达104万元，“百头牦牛繁育基地”存栏329头，预计出栏19头，收入22万元。

　　农民富不富，关键看支部；村子强不强，重点看“头羊”。措美县加快推进农业现代化步伐，形成“公司+企业+基地+农牧户”的农村产业体系，让群众以土地草地经营权、荒地、农机具等入股发展合作经济，由“单打独斗”向“抱团发展”转变。同时，鼓励扶持基层党组织领办合作社，坚持在“联”“带”上下功夫，通过党组织引领、合作社带动、抱团式发展助推农业发展、农牧民增收。

　　当许社区农民旦增多吉说：“自加入皖砻农机服务专业合作社联合社后，播种收割庄稼都使用农机具，节省了不少时间和人力。空余时间，我可以外出务工挣钱，年底还有分红，日子真是越来越有奔头了。”

　　今年以来，措美县共流转耕地4588.66亩、落实县级（支农）补贴资金98.3万元；全县粮食产量预计3500.72吨、预计创收1400余万元。

　　促融合 谋发展

　　措美县积极探索文旅融合发展的乡村振兴之路，着力打造精品路线，深入挖掘全县历史文化、民俗文化和自然生态等资源，不断丰富和延伸全县旅游产业发展内涵，取得了良好的经济和社会效益。

　　今年以来，措美县成功举办“一措再措”徒步旅游、生态探险旅游等活动；依托得天独厚的自然风貌和资源禀赋，积极联合山南旅游形象代言人、知名旅游博主王子豪推介“古如拉措”科考旅行活动，打响了措美古如拉措“爱心湖”小众景点品牌；协调有关单位开展《恰好去远方》综艺录制工作，不断扩大措美旅游知名度。同时，通过实施措美县国道219山南段生态旅游厕所及配套设施建设项目和措美当许乡村旅游基础设施建设项目，累计带动当地群众就业975人次，创收23.2万元。

　　“我是从拉萨特意过来看古如拉措‘爱心湖’的。‘爱心湖’如一颗蓝宝石静静地依偎在雪山冰川的怀抱里，太美了！能亲眼看到这样的美景，真是不虚此行。”游客赵小霞告诉记者。

　　此外，为丰富文旅产业，拓宽路径促农增收，措美县还积极鼓励引导扶持农牧民群众开发独具措美特色的文旅产业，大力推广“鲁古琼”、娘氏藏香等特色民族手工业产品，千方百计拓宽销售渠道，增加农牧民群众收入。

　　从单一产业到多元发展、从“各自为政”到“共同富裕”、从满足温饱到走向市场……措美县立足发展实际，着力发展高原特色农牧业等优势产业，有力有效推进了乡村产业发展。“我们将继续以乡村振兴为引领，以发展乡村产业夯实乡村振兴基础，以推进乡村建设补齐公共服务短板，以深化乡村治理加快农业农村现代化建设步伐。”措美县农业农村和科技水利局局长肖志明说。