资料图

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　　2021年是“十四五”的开局之年，西藏城市低保标准从2020年每人每月847元提高至910元；农村低保标准从每人每年4713元提高至5060元；集中供养和城市分散供养的特困人员基本生活标准提高至每人每年14196元，农村分散供养的特困人员基本生活标准提高至每人每年7590元。西藏共下拨困难群众救助补助资金13.1亿元，有效地保障了困难群众的基本生活。

　　在自治区两会期间，自治区民政厅党组书记、副厅长边巴介绍，2022年，西藏将以解决“民生保障短板，社会治理弱项，缩小城乡区域发展和收入分配差距”等问题为重点，更好地履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，更好地服务西藏长治久安和经济社会高质量发展。 

　　2021年 分层分类的社会救助体系进一步健全

　　2021年，西藏社会救助兜底保障能力进一步提高，《自治区关于改革完善社会救助制度的若干措施》出台，分层分类的社会救助体系进一步健全。

　　截至目前，全区城乡低收入人口233547人，城乡低保对象153799人，特困人员救助供养对象12894人，共对14182人实施了临时救助，切实做到应保尽保、应养尽养、应救尽救。2021年，西藏共下拨困难群众救助补助资金13.1亿元，有效地保障了困难群众的基本生活。西藏各级民政部门积极开展“解忧暖心传党恩”行动，截至目前，走访慰问低保、特困等特殊困难群体21967人次，落实资金1091.56万元，解决政策问题1112个，个案问题780个。

　　在过去的一年，西藏不断建立健全养老服务政策体系，出台居家和社区养老服务实施方案、老年人日间照料中心管理办法、养老服务补贴制度、农村幸福院建设管理指导意见等政策，提出推进全区养老服务高质量发展若干措施报自治区政府审定。目前，全区现有特困人员集中供养机构80个、床位10740张。2021年，西藏共发放特困人员救助供养资金1.46亿元；为1.35万经济困难高龄老年人、失能老年人发放“两项补贴”810.48万元；投入1.02亿元建设34个农村幸福院，安排8196万元实施养老机构提升改造项目。西藏现有儿童福利机构11个，集中收养孤儿4847名，事实无人抚养儿童838人，留守儿童6027人，困境儿童64092人。共落实孤儿基本生活保障金5366.61万元，儿童福利机构运行经费和人员经费共2211.68万元，落实孤儿和事实无人抚养儿童助学工程经费1016万元，落实事实无人抚养儿童保障资金759.43万元，落实留守儿童、困境儿童关爱保护经费3281.76万元。残疾人两项补贴资格认定实现“跨省通办”，落实残疾人“两项补贴”资金20474.64万元，惠及13.6万人次。

　　2022年 西藏从七大方面安排部署民政工作

　　2022年，西藏以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，将从强化困难群众基本生活保障、稳步开展养老服务儿童福利工作、扎实推进基层政权建设和社区治理工作、推动社会组织和社会工作高质量发展、稳妥推进区划地名和界线管理工作、持续提升社会事务管理服务水平以及统筹推进民政基层基础工作七大方面开展工作安排部署，更好地服务西藏长治久安和高质量发展。

　　2022年，自治区民政厅将修订城乡最低生活保障实施办法、特困人员救助供养办法，适度扩大低保、特困人员的保障范围，优化和完善最低生活保障、特困人员救助供养审核确认流程，全力抓好低收入人口动态监测信息平台建设，规范完善社会救助制度，研究制定《关于健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制的实施意见》和全区相对统一的最低生活保障指导标准，建立低保标准与人均消费支出、物价上涨指数等指标挂钩的动态调整机制，科学定标、精准施标。

　　进一步建立健全养老服务政策体系，推动出台《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》《关于进一步做好特困人员集中供养和孤儿集中收养工作的通知》，出台《西藏自治区老年人能力评估办法》《西藏自治区养老机构和养老服务设施星级评定管理办法》配套政策措施，巩固兜底性养老服务，拓展居家和社区养老服务，发展农村养老服务，推进医养康养融合发展，加强养老服务人才队伍建设，建立养老服务监管制度，深入开展儿童福利机构“感党恩”教育和国家通用语言文字普及。

　　自治区民政厅党组书记、副厅长边巴介绍，“十四五”期间，西藏将围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，逐步解决西藏民生保障短板、社会治理弱项、城乡区域发展和收入分配差距较大等方面问题，全面开启民政事业高质量发展的新征程。到2035年，全区构建起制度更加完备、体系更加健全、覆盖更加广泛、功能更加强大的现代民政事业发展体系。