自治区人社厅高校毕业生招聘会现场。

　　就业乃民生之本，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。着眼于就业工作大局，西藏先后出台了一系列关于促进广大高校毕业生和农牧民就业的政策措施，全面构筑起稳定就业、扩大就业的政策体系，加快推动农牧民群众就业增收，促进高校毕业生实现更加充分和更高质量就业，牢牢守住就业基本面，推进全区就业工作取得了新的更大成效。

　　狠抓落实

　　就业指标实现“逆势增长”

　　近年来，西藏认真贯彻落实“六稳”任务和“六保”要求，把稳就业、保居民就业作为就业工作的重点。积极推进城镇新增就业，多举措推动农牧民转移就业，通过精准开展技能培训、工程项目吸纳就业、组织化开展转移就业，转移就业收入稳步增长；稳定高校毕业生就业，引导、鼓励高校毕业生市场就业、自主创业、基层就业、区外就业，高校毕业生就业实现了从政府主导向市场主导转型。

　　“十三五”时期，全区高校毕业生就业率保持在95%左右，市场就业率达到70%以上；全区农牧民转移就业累计达283.9万人，累计培训农牧民36.6万人；全区城镇新增就业累计达26.7万人。

　　特别是2020年，西藏人社部门开拓思路、创新方式，举办高校毕业生优质岗位线上专场招聘，持续推进高校毕业生基层就业、区外就业，全区应届高校毕业生就业率达到99.01%，创历史新高；创造性地建立652个农牧民转移就业基地，发展7800余个农牧民劳务输出组织，实现农牧民转移就业61万人，劳务收入达47.1亿元，分别完成年度目标任务的101.7%、112.1%，全区重点群体就业率位居全国前列，就业指标实现“逆势增长”，有效稳控了就业基本盘。

　　搭建平台

　　就业创业政策不断完善

　　高校毕业生就业创业，关系千万家庭幸福。近年来，西藏坚持把做好高校毕业生就业创业工作作为推动西藏长治久安和高质量发展的重要抓手，扎实推进高校毕业生就业创业工作向纵深发展。党的十八大以来，西藏先后出台《关于促进高校毕业生就业创业的若干意见》《关于西藏高校毕业生稳就业若干举措的实施意见》《西藏自治区中长期青年发展规划（2018—2020年）》等，在支持企业就业、鼓励基层就业、扶持自主创业、促进区外就业等方面持续充实完善高校毕业生就业创业政策体系。

　　数据显示，截至目前，西藏已建成众创空间、科技企业孵化器、乡镇创新创业基地等“双创”载体138家。其中，国家级“双创”载体18家，自治区级“双创”载体28家，“双创”载体吸纳初创企业2691家。受益于多层次、多方位政策“红包”，西藏高校毕业生创业者规模越来越大，就业工作总体稳定。

　　出生于拉萨的罗布占堆，大学就读于陕西师范大学英语教育专业，毕业后回到拉萨，在政府政策、资金等方面的扶持下，创办了卓梦教育培训中心。起初该中心只针对青少年进行英语培训，随后扩大到成人，目前已形成近2500名学生、120名教职工的规模。“现在全世界有很多人都对西藏充满好奇，我希望通过努力，可以把一个更加文明的、幸福的西藏介绍给外界，并且让更多人知晓、了解西藏宝贵的文化遗产，吸引更多人来西藏投资，把西藏建设得更加美丽富饶。” 罗布占堆说。

　　在西藏，像罗布占堆这样的“逐梦青年”还有很多，沐浴着党和政府优惠政策的阳光，他们在雪域高原这片沃土上茁壮成长，在奋斗中不断书写着青春华章。

　　心系民生

　　“十四五”将继续发力

　　为进一步营造优质的就业环境，“十四五”时期，西藏将继续坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，制定做好新形势下就业创业工作的政策措施，着力保障高校毕业生、农牧民平等就业的权利，帮助解决就业门路等群众最关心、最直接、最需要的问题。针对重点群体就业工作，2021年，西藏将着重采取以下措施，不断拓宽就业渠道，保障高校毕业生和农牧民就业。

　　实施高校毕业生就业“不断线”服务行动。在保持现有高校毕业生就业促进政策和工作措施稳定性的基础上，突出“就业综合服务提质”，构建“岗位发布、职业指导、岗前培训、就业见习、精准推介、结对帮扶、跟踪服务”的全流程“不断线”服务；组织对有市场就业意愿的高校毕业生开展职业技能培训，建立更多就业见习基地；进一步压实地市主体责任，结对帮扶干部提前介入，全程参与观念引导、岗位匹配、就业服务工作，确保“不落一人”；对市场就业、基层就业、区外就业的高校毕业生实行跟踪服务，形成更加完备的政府、高校毕业生、市场三方发力的就业促进机制。

　　实施农牧民转移就业质量提升行动。突出“转移就业提质”，持续加大组织化劳务输出力度，提高劳务输出水平，在全区打造20个以上的劳务输出品牌，形成规模效应、品牌效应；充分发挥农牧民转移就业基地作用，持续推动农牧民产业化转移；持续加大项目吸纳农牧民就业力度，有序组织农牧民依托项目就业；扩大“以工代赈”范围和规模，400万元以下政府投资项目继续交由有资质的农牧民施工企业承建，确保施工单位中区内农牧民用工占80%以上。

　　奋进波澜壮阔，成绩来之不易。展望未来，西藏就业部门将继续大力实施积极的就业优先政策，适应把握经济发展新常态，拓展就业空间，扩大就业容量，搭建更优就业创业平台，为就业创业工作提供强有力的支持。