利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。“十三五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委、政府始终牢固树立以人民为中心的发展思想，把群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在发展中保障和改善民生，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　新型城镇化建设让群众安居乐业

　　“以前我们一家7口人住在40平方米的土坯房里，房子透风漏雨、十分破烂。现在没花一分钱，就住进了宽敞明亮的新房，还有了一份在搬迁点扶贫加工厂的工作，有了稳定的收入。如果不是党和政府的帮扶，我这辈子都不可能过上现在这样的好生活。” 搬进那曲市巴青县集中搬迁安置点的新家，拉加的幸福溢于言表，“住在县城附近，柏油马路通到家门口，出行方便，生活也更加便捷了，就医、购物、孩子上学……我们全都不用愁。”

　　近年来，针对“一方水土难养活一方人”的问题，那曲市扎实推进易地扶贫搬迁任务，“十三五”期间，统筹安排易地扶贫搬迁12654户50335人及后续产业脱贫。为进一步巩固易地扶贫搬迁成效，那曲市在集中搬迁安置点配套实施水、电、路、垃圾池、厕所、路灯、排水等基础设施项目，完善搬迁群众生活所需；落实中央和自治区水利发展资金3487.76万元，用于专项维修存在问题的农村饮水工程点；实现集中搬迁安置群众产业全覆盖，将搬迁群众劳动力纳入当地公共就业服务体系，全市有就业能力的搬迁劳动力家庭每户至少有1人实现就业。今年以来，搬迁群众实现产业分红7319万元，转移就业9587人，确保了搬迁群众“搬得出、能融入、能致富”。

　　那曲市农牧民群众安居乐业的良好局面是西藏城镇建设取得成效的具体体现。“十三五”以来，西藏实施各类城镇保障性住房23万套，完成棚户区改造及设施配套13万套；新增供暖面积1100万平方米，又有14个县城供上了暖气；建成79座供水厂，城市供水普及率提高9.8个百分点，城市管网全面建成；城镇化率从27%增加到32%；以拉萨为中心、地区城市为节点、县城为基础、具有西藏特点的新型城镇化在青藏高原稳步推进。

　　卫生健康民生工程造福千万家

　　2020年5月，山南市人民医院整体搬迁。新医院门诊急诊楼、医技楼、住院部、中心血站、专家楼、精神卫生楼和相关配套功能建筑以及附属配套设施完备齐全。

　　“大楼舒适整洁，病房宽敞明亮，诊室分布合理，看病专家也多，家门口有了这么好的大医院，就诊太方便了。”家住山南市人民医院附近的拉姆说。

　　卫生健康服务体系更加健全的同时，山南市还大力推进健康扶贫政策。出台了《健康扶贫实施方案》《山南市城乡医疗救助制度及重特大疾病医疗救助工作实施细则(暂行)》，针对重病患者，设立了1000万元大病救助基金，强化保障能力，确保重病能兜；健全“城镇基本医疗保险、农牧区医疗保险+大额医疗补充保险+城乡医疗救助+重特大疾病医疗救助+大病救助基金”的医疗救助体系，严格执行“先住院、后结算”制度，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担……

　　格桑央吉曾是建档立卡贫困户。2016年，她被诊断出尿毒症，仅两年时间，就花费医疗费用60.7万元。2018年5月，格桑央吉成为首位申请山南市大病救助基金的患者，得到救助后，个人只承担医疗费7000元，“还是国家政策好啊，为我们贫困患者大大减轻了负担，再也不用为看不起病而发愁了。”

　　山南市健康民生工程取得显著成效是“十三五”以来西藏全面推动卫生健康事业发展的一个缩影。“十三五”以来，西藏卫生健康事业全面发展，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降至十万分之五十、千分之八，较“十二五”末分别下降50%；卫生技术人员比“十二五”末增长48.2%；自治区妇产儿童医院投入试运营；三级甲等医院增加到11家，每千人床位数从4.5张增至4.9张，400多种重大疾病区内能治疗；经国家验收，包虫病、大骨节、先天性心脏病、白内障等肆虐西藏的地方病得到历史性消除和防治。

　　教育民生工程浇灌“希望之花”

　　教育优先发展是昌都市既定战略。在严格落实15年免费教育和40项国家、自治区学生资助政策基础上，昌都市建立健全昌都籍贫困学生精准扶贫教育资助救助制度，实现了所有家庭经济困难学生全覆盖。

　　“孩子是我们的希望，国家的好政策让孩子接受教育，改变命运，相信我们的日子会越过越好。”加它曾是昌都市芒康县嘎托镇嘎托村的贫困户，在加它一家最困难的时候，不仅享受到了诸多扶贫惠民政策，他的3个孩子上学也得到教育扶贫资金救助。

　　同样，在那曲市巴青县，“单亲妈妈”次仁琼宗带出了3个大学生。2016年，大女儿旺措考上了湖南信息职业技术学院；2017年，二女儿次巴姆和小儿子分别考上了天津中医药大学、华中农业大学。

　　谈及学业有成的孩子们，次仁琼宗道不完国家的好，“每年仅3个孩子的学费和路费就需要3万多元，对于我们家来说特别难，在党的政策帮助下，这些费用全部报销了。我经常教育孩子们不能忘了党的恩情，一定要好好学习，做对社会有用的人。”

　　近年来，随着西藏教育事业的持续快速发展，类似加它、次仁琼宗家一样“靠知识改变命运”的案例数不胜数，广大农牧民群众子女有了更多更好的受教育机会。“十三五”以来，西藏教育事业全面发展，国家通用语言文字教育全面加强，义务教育三科统编教材实现全覆盖；县域义务教育均衡发展基本实现；长期存在的辍学问题历史性“清零”；“5个100%”目标全面完成；高中阶段教育普及攻坚如期完成；“互联网+教育”实现中小学全覆盖；高等教育办学和学科专业结构不断优化，西藏大学“双一流”建设扎实推进，西藏藏医药大学成为博士授权单位；西藏教育进入了更加聚焦“培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人”的发展新阶段。